경기도 화성시 남부종합사회복지관. 지난 10월 27일 문을 연 이 건물의 모든 출입문에는 문턱이 없다. 문은 자동문 또는 미닫이 방식이다. 엘리베이터 스위치는 휠체어에 앉아서 누를 수 있는 높이에 설치돼 있다. 장애인화장실은 휠체어가 회전할 수 있을 정도로 넓고 거울은 15도 가량 아래로 기울어져 있어 휠체어를 탄 채로 사용할 수 있다. 복도에는 노약자와 장애인을 위해 바닥유도선과 안전봉(핸드레일), 시각장애인을 위한 청각유도장치가 곳곳에 설치돼 있다. 조명도 눈에 피로감을 주지 않도록 배려했다. 지상 또는 지하주차장에서 건물로 이동하기 쉽도록 건물 단체도 없앴다. 모두 어린이나 장애인 등 모든 시민이 이용하는데 불편이 없도록 설계한 것이다.
위 사진은 화성시남부사회종합복지관 복도에 설치된 핸드레일. 추위와 안전을 고려해 목재를 사용했다. 사진 화성시 제공
◆평등한 도시 만들기의 출발점 = 화성시는 이른바 차별없는 범용디자인으로 불리우는 ‘유니버설 디자인’(Universal Design)을 전국 최초로 모든 공공시설에 의무적으로 적용하고 있다. 유니버설디자인은 장애인 노인 여성 어린이 등 모든 사람이 불편 없이 사용할 수 있는 디자인을 말한다. 화성시는 2008년 10월 ‘화성시 공공시설물 유니버설디자인 조례’를 공포하고 올해 1월 세부 시행규칙을 마련했다. 새로 짓거나 증·개축하는 공공건물과 공영주차장 도로 공원 교통신호기 등 모든 공공시설물에 유니버설디자인이 적용된다. 나아가 민간시설도 유니버설디자인을 채택하면 일부 시비를 지원할 예정이다. 최근 완공된 보훈회관 유앤아이센터 노인복지관 남부종합사회복지관 등이 유니버설디자인이 시범 적용한 건물이다. 현재 건립 중인 종합경기타운 등 8개 시설에도 유니버설디자인을 적용한다. 화성시는 오는 2012년까지 신축하는 서부권 여성비전센터, 도시안전관리센터 등 11개 건물에도 이 디자인을 적용할 계획이다. 최영근 화성시장은 “모두가 평등한 대우를 받을 수 있는 사회와 도시를 만들기 위해서는 무엇부터 시작해야 할까 고민하는 과정에서 유니버설 디자인을 선택하게 됐다”고 말했다.
◆인권자치부문 국회의장상 수상 = 유니버설디자인은 설계단계부터 적용된다. 시설물 공사 담당부서는 설계가 80% 완공되면 공공시설과에 유니버설디자인 사전검사를 의뢰한다. 공공시설과는 사전검사요원(공무원 1명, 외부전문가 2명)을 임명해 설계도면상 적용여부 등을 점검, 문제점을 개선한다. 남부종합사회복지관은 공사 중 굿네이버스를 위탁기관으로 선정, 시설을 운영할 전문가 의견을 반영해 구조를 변경했다. 신범수 남부복지관장은 “복지관 완공예정일 1년 전에 위탁기관을 먼저 정해 전문가 의견을 수렴, 이용자 위주로 구조를 변경했다”며 “그 결과 유니버설디자인을 98% 정도 적용할 수 있었다”고 말했다. 이러한 노력을 인정받아 화성시는 지난 3일 세계장애인 날을 맞아 열린 ‘2009한국장애인인권상’ 시상식에서 ‘인권자치부문 국회의장상’을 수상했다. 장애인차별금지에 남다른 노력을 기울인 개인이나 단체에게 주어지는 상이다. 최 시장은 “나중에 장애인 편의시설을 덧붙이는 게 아니라 설계 때부터 유니버설 디자인을 적용하면 다시 손봐야하는 경제적 낭비를 줄일 수 있고, 나아가 배려하는 도시를 만들 수 있다”고 말했다. 화성 곽태영 기자 tykwak@naeil.com
‘유니버설 디자인’이란? 남녀노소 장애인 비장애인 구별 없이 누구나 안전하고 쉽고 편리하게 이용할 수 있도록 제품이나 생활환경을 디자인하는 것으로 설계단계부터 장애요인을 만들지 않는 게 원칙이다. 유니버설디자인은 1980년대 들어 로널드 메이슨이 모든 사람이 사용하기 쉬운 물건과 환경으로 디자인할 것을 주장하면서 유니버설디자인이라는 용어가 처음 등장했다. △동등한 사용 △사용상의 융통성 △손쉬운 이용 △지각할 수 있는 정보 △안정성 △힘들지 않는 조작 △적당한 크기와 공간이 유니버설디자인의 7대 원칙이다.
“사회적 편견이 더 큰 장애” [인터뷰]최영근 화성시장
“도시마다 저상버스를 도입하고 있지만 보도 높이가 들쭉날쭉해 실효성이 떨어집니다. 새로 조성하는 도시만이라도 모든 보도 높이를 동일하게 만들어야 합니다.” 최영근 화성시장은 ‘유니버설 디자인’ 전도사다. 최근 정부가 한국형 저상버스를 도입한다는 소식을 접한 최 시장은 가는 곳마다 “신도시의 모든 보도 높이를 똑같게 만들어야 한다”고 강조한다. “저상버스 타보셨어요? 휠체어 타고 버스에 오르려면 버스의 높이조절 기능보다 중요한 게 보도 높이라는 것을 알게 될 겁니다. 버스 내부구조도 휠체어가 다닐 수 있도록 바뀌어야 합니다.” 최 시장은 “장애인이 힘든 것은 신체적 장애가 아닌 사회가 주는 편견의 장애 때문”이라며 중요한 것은 “생각의 변화”라고 말했다. “장애인이 왜 마음대로 밖에 못나가고 우울증에 시달리게 되는지 아세요? 내가 장애인이라고 생각하고 목욕탕이나 경로당에 가보시면 금방 알게 될 겁니다.” 유니버설 디자인을 공공시설물에 의무 도입한 것은 이러한 사회적 편견을 바로잡기 위한 시작에 불과하다는 게 그의 생각이다. 최 시장은 “도시의 양적인 성장도 중요하지만 건물이나 시설물 하나 하나에 도시 철학을 담을 수 있다면 도시가 변하고, 시민들의 마음속에도 평등과 공존의 아름다움이 자리하게 될 것”이라고 말했다. 그는 “비장애인들은 신체적 불편에 대해 ‘장애’라고 생각하지만 지나친 욕심으로 남을 해치거나 자신만 소중하다고 생각해 남을 배려하지 않는 자세가 더 큰 장애”라고 강조했다. 화성 곽태영 기자 tykwak@naeil.com Copyright ⓒThe Naeil News. All rights reserved.
◆인권자치부문 국회의장상 수상 = 유니버설디자인은 설계단계부터 적용된다. 시설물 공사 담당부서는 설계가 80% 완공되면 공공시설과에 유니버설디자인 사전검사를 의뢰한다. 공공시설과는 사전검사요원(공무원 1명, 외부전문가 2명)을 임명해 설계도면상 적용여부 등을 점검, 문제점을 개선한다.
