포항 영일만대교(동해안고속도로 단절구간) 건설 발등의 불

2020-11-27 11:29:30 게재

재정부담 탓 10년째 답보

해상교 연결 없으면 반쪽

정 총리 "관광자원화 해야"

경북도와 포항시가 10여년째 매달리고 있는 포항 영일만횡단대교 건설사업이 정부 예산안의 국회통과를 앞두고 경북지역 최대 관심사업으로 부상하고 있다.

영일만 횡단구간 고속도로는 포항시 남구 동해면에서 북구 흥해읍까지 바다를 건너는 해상교량을 설치하는 사업으로 총 길이 18㎞에 1조6189억원의 사업비가 투입된다. 해상교량 9㎞를 포함 터널 2.9㎞, 도로 6.1㎞로 계획돼 있다.

경북도와 포항시는 현재 추진 중인 포항~영덕간 고속도로(30.92㎞)의 총 사업비(1조 3179억원) 변경을 통해 횡단대교 건설에 사활을 걸고 내년 정부예산안에 설계비 190억원의 반영을 강력히 요구하고 있다.

영일만 횡단구간은 부산에서 속초까지 총 연장 389.5㎞인 동해안고속도로의 일부이나 핵심구간이다. 현재 동해안고속도로 가운데 부산~울산 구간(47.2㎞)은 2008년, 울산~포항 구간(53.6㎞)과 삼척~동해~속초(121.9㎞)는 2016년 개통됐다.

포항~영덕 구간은 2016년부터 사업비 1조3179억원을 투입해 2023년 준공을 목표로 공사 중이고, 영덕~삼척 구간(117.9㎞)은 계획수립 중이다. 포항~영덕 구간이 개통되면 단절되어 있는 영일만 횡단구간만 남게 된다.

영일만 횡단구간은 지난 2008년 '광역경제권발전 30대 선도프로젝트'에 선정됐고 2009년 기획재정부의 간이예비타당성조사를 거쳐 사업추진이 결정됐다. 이어 2011년에 국토교통부 타당성조사가 이뤄졌고, 영일만을 가로지르는 해상 횡단안이 최적안으로 도출됐다. 그러나 2013년 국토부와 기재부간의 사업비 협의 과정에서 재정부담과 국도대체우회도로 활용 등을 이유로 영일만 횡단구간을 빼고 포항~영덕(30.9㎞)구간만이 확정됐다.

2015년 기재부는 영일만 횡단구간은 포항~영덕간 고속도로의 계속사업에 해당된다고 판단했으나 2017년 사업계획 적정성 재검토(KDI) 완료를 기점으로 현재까지 오리무중이다.

경북도와 포항시는 환동해시대 남북협력과 북방교역의 교두보 역할, 남북 통일시대를 대비하는 남북 7축 국가간선도로망 구축, 환동해권의 물류허브 기능 강화, 동해안 관광산업 활성화 등을 위한 필수사업이라는 점을 강조하고 있다. 정세균 총리도 10월과 11월 안동 포항 경주 등을 잇따라 찾아 "영일만을 횡단하는 해상교를 관광자원화해 국내관광을 활성화할 필요가 있다"며 "적극 검토하겠다"는 입장을 밝힌 것으로 전해졌다.

이강덕 포항시장은 "영일만대교는 단순히 경북지역만의 현안이 아니며 부산과 울산 등 동해안 지자체의 공동사업이라는 점에서 동해안대교라는 의미가 있다"며 "더 이상 사업착수가 늦어지면 동해안고속도로가 반쪽짜리로 전락하고 물류비용 증가 등 경제·사회적 손실이 우려된다"고 말했다.

이철우 경북지사도 "지진발생으로 고통 받고 있는 포항을 비롯한 경북 지역의 뉴딜사업으로 영일만횡단대교 사업만한 것도 없다"며 "통합신공항과 영일만항을 경북 물류의 양대축으로 발전시키기 위해 영일만 횡단대교 건설은 경북에서 어느 사회간접자본 확충사업보다 시급한 현안"이라고 강조했다.

최세호 기자 seho@naeil.com
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