최근 주요 20개국(G20) 정상들이 지구의 평균기온 상승 폭을 산업화 이전 대비 1.5℃ 이내로 억제하고자 노력하기로 합의했다. 문재인 대통령은 제26차 유엔기후변화협약당사국총회(COP26)에서 "한국은 2018년 대비 40% 이상 온실가스를 감축하겠다"고 밝혔다. 기후위기는 전 세계가 극복해야 할 과제다. 하지만 각국 정상들이 내놓은 목표는 지방자치단체, 기업, 주민들의 참여와 실천 없이는 이룰 수 없다. 이에 내일신문은 일선현장에서 탄소중립 실현 등을 위해 뛰고 있는 지자체의 활약상을 소개, 기후위기 극복에 힘을 보태고자 한다. <편집자주>

경기 화성시가 기후위기 대책으로 추진 중인 핵심정책은 '무상교통'이다. 실제 지난해 수도권 최초로 무상교통 정책을 도입, 온실가스 감축 등 다양한 성과를 거두고 있다.

화성시는 "무상교통을 도입한지 1년 만에 전체 인구의 29%가 이용했으며 지난 1년간 14만8752명에게 18억8800만원의 교통비가 지급됐다"고 밝혔다.

화성시 '무상교통'은 만 7세부터 18세를 대상으로 시작해 현재 65세 이상, 19세부터 23세까지 단계적으로 확대하고 있다. 버스공영제 도입 등 공공교통체계도 대폭 확대한다. 이를 통해 나홀로 승용차를 줄이고 시민들의 이동권을 보장하면서 온실가스 감축과 교통혼잡 해소, 교통비용 부담 경감 등 다양한 효과가 나타나고 있다. 시가 이용객을 대상으로 설문조사를 벌인 결과 응답자의 54.3%가 무상교통 시행 전 버스를 이용하지 않았던 시민이었고 통행시간은 기존보다 13.7분 감소한 것으로 파악됐다. 자가용보다 온실가스 배출량이 약 7배 적은 대중교통을 이용하는 시민이 늘어나고 이동거리는 줄어든 셈이다.

이와 함께 시는 노후 관용차를 친환경 전기차로 전환해 주말에 시민과 공유하는 'EV카 쉐어링', 생활 속에서 걷기나 자전거를 이용하는 시민에게 그린포인트를 지급하고 적립된 포인트는 지역화폐로 사용할 수 있는 '3GO'(걷고 오르고 달리고)를 운영해 시민들의 관심과 참여도를 높여가고 있다. '3GO' 사업에 지난 10월말까지 5만9947명이 참여해 3만9253명(65%)이 목표를 달성, 19만2215원(지역화폐)을 받았다.

화성시는 오는 2030년까지 교통부문 온실가스 감축 목표량을 7만7562톤으로 책정했으며, 그 중 86%인 6만6777톤을 '무상교통'으로 계획했다.

◆무상교통, 2030년까지 온실가스 6만6777톤 감축 = 화성시는 지난해 7월 '화성형 그린뉴딜 종합계획'을 수립, 기후위기에 체계적으로 대응하고 있다. '기후위기의 효과적인 대응을 위한 정의로운 경제대전환'이란 비전 아래 오는 2025년까지 2조1500억원을 투자, 온실가스를 연 20만톤 감축하고 친환경 발전량은 연 150만㎿h 생산한다는 구체적인 목표를 설정했다. 이를 실현하기 위해 6대 대표과제를 9개 분야 28개 중점사업으로 세분화해 추진하고 일자리 3만개를 창출할 계획이다. 이처럼 기후위기 대응 목표를 구체적으로 제시한 기초지자체는 화성시가 처음이다. '화성형 그린뉴딜' 사례는 최근 영국 글래스코에서 열린 제26차 유엔 기후변화당사국 총회(COP26)에 소개되기도 했다. 전민석 화성시 뉴딜정책팀장은 "온실가스 감축 및 일자리 창출 장기 목표를 제시하고 그에 따라 올해 1500억원을 투입, 28개 중점사업 중 교통·에너지 분야 등 20개 사업을 우선 추진 중"이라며 "지속가능발전 목표와 그린뉴딜 사업을 연계해 추진한다는 것이 차별화된 점"이라고 설명했다. 경기도에너지센터 수석연구원이자 국무총리실 산하 녹색성장위원회 위원인 강성욱 박사는 화성형 그린뉴딜 계획에 대해 "기초지자체가 만들었다고 보기 힘들 정도로 구체적이고 완성도가 높다"고 평했다.

화성형 그린뉴딜의 6대 과제는 △친환경 무상교통 시스템 실현 △경기만 그린뉴딜 특화지구 지정 △신재생에너지 전환 확대 △1000억원의 시민펀드 운영 △녹색국토 구현 △깨끗한 물 순환이다.

이 가운데 핵심이 '무상교통'과 '신재생에너지 확대' 정책이다.

◆세계 최대 규모 '양감수소연료전지 발전소' 건립 = 화성시는 조력발전, 태양광발전, 수소연료전지, 산업단지 에너지클러스터를 통해 연간 250만㎿h의 신재생에너지를 생산할 계획이다. 특히 지난 3월 시는 서부발전, 삼천리와 '양감수소연료전지 발전소' 건립에 관한 양해각서를 체결했다. 이 사업은 양감면 송산리 26번지 일대 1만9800㎡ 부지에 5450억원(민자)을 들여 세계 최대 규모인 80㎿급 수소연료전지 생산설비를 짓는 사업이다. 또 송산면 사강변전소 일원 등 2곳엔 화성 스마트에너지 사업이 추진된다. 약 2400억원을 투입해 2023년 12월까지 39.6㎿ 규모의 복합설비(연료전지+태양광+ESS+전기차충전소+스마트팜)를 조성할 계획이다. 시는 수소연료전지발전소와 태양광발전의 경우 시민펀드를 조성해 시민들과 수익을 공유할 예정이다.

화성시는 한국에너지공단과 손잡고 산업단지 친환경클러스터 조성, 녹색건축 활성화를 위한 기존 건물 리모델링과 제로에너지 건축물 보급 확대 등을 추진한다. 왕배산 푸른숲도서관은 전국 최초로 공공건축물 가운데 제로에너지 1등급 인증을 받았다. 또 경작지 위에 태양광 발전설비를 설치해 농민소득 증대에 기여하는 '영농형 태양광' 사업을 추진하고 이를 스마트팜과 연계한 실증사업을 진행 중이다. 산림청과 협약을 맺고 남양지역의 버려진 토석채취장을 활용해 '미세먼지 차단 도시 숲' 조성사업도 추진하고 있다.

서철모 화성시장은 "정부의 그린뉴딜 정책이 성공하기 위해서는 지자체 차원의 구체적인 목표설정이 우선되어야 한다"며 "화성시는 정부발표 이전부터 TF를 구성, 정책 공모에 나서는 등 선제적으로 준비한 만큼 최대의 성과가 도출될 수 있도록 최선을 다하겠다"고 말했다.