"평창올림픽 운영비 최대 1조2천억 부족"
감사원 감사결과 … 추가 예산편성 불가피
평창동계올림픽 조직위원회는 4차 재정계획 수립 때 감사원 지적을 반영하겠다고 밝혔지만 결국 추가 예산 지원이 불가피하리라는 예상이 나온다. 국제대회의 무리한 유치로 인한 후과를 국민혈세로 감당해야 하는 상황이 반복될 가능성이 높아진 셈이다.
20일 감사원 감사결과를 보면 평창동계올림픽 조직위원회는 실제 들어올 수입액은 과대계상하고, 지출액은 예상보다 축소해 재정계획을 짠 것으로 나타났다.
예를 들어 조직위는 기념주화를 제작·판매하는 데 557억원의 사업비가 필요한 것으로 조사해 놓고도 실제 재정계획에는 329억원만 반영했다. 그 외에도 원주·강릉 철도 역사 지원시설 설치(56억원), 조직위 주사무소 신축 및 철거 비용(60억원), 국제방송센터 건물 철거(131억원), 전기요금(210억원) 등 8개 사업비 711억원은 아예 재정계획에 반영하지 않았다.
반면 총수입액은 실제 예상보다 높게 반영했다. 조직위가 수립한 제3차 대회 재정계획에는 국제올림픽위원회(IOC) 지원금 수입으로 4496억원이 반영돼 있다. 하지만 실제로는 300억~1000억원의 부가가치세가 차감된 액수가 들어올 예정이어서 조직위의 수입은 줄어들 수밖에 없다.
이에 따라 감사원은 기념주화 사업 등의 사업비가 과소계상된 액수(1233억여원), 아예 사업비가 반영되지 않은 8개 사업비(711억여원), IOC지원금 중 부가가치세 차감액 최소 추정액(300억원)을 합해 최소 2244억여원의 사업비 부족이 예상된다고 지적했다.
문제는 이외에도 사업비 부족이 예상되는 부분이 또 있다는 점이다. 임시전력 공급 설치공사 등의 5개 사업에서 미반영된 사업비(3353억원), 국내스폰서 수입 및 성화봉송 수입 계획분 중 달성 여부가 불확실한 액수(3157억원), 현금수입으로 대체가 불확실한 현물수입(3070억원)까지 합하면 무려 1조1824억원이 부족할 전망이다. 평창올림픽대회의 총 운영비가 약 3조원 규모라는 점을 고려하면 최악의 경우 운영비 중 3분의 1이 '펑크'나는 상황에 처할 수 있다는 이야기다.
이에 대해 조직위측은 "대회재정계획은 올림픽 개최에 필요한 여러 사업들이 구체화되거나 확정되어 가는 과정에서 그 내용을 반영하여 수립하는 것"이라면서 "현재 수립중인 4차 재정계획에 감사원 지적사항을 반영할 것"이라고 밝혔다.
조직위는 민간스폰서 수입 등으로 부족분을 채울 수 있으리라는 낙관적인 입장이지만 결국은 국고가 추가적으로 투입될 수 없으리라는 게 대체적인 시각이다. 국제경기대회가 개최될 경우 당초 예측했던 비용보다 사업비가 크게 늘어나고 이 비용은 국고에서 충당하는 방식이 기존의 관행이었기 때문이다. 지난해 국정감사 자료를 보면 2010년 이후 국내에서 열린 5개 국제체육대회에 지출된 비용증가분의 약 90%는 국고에서 충당된 것으로 밝혀졌다.
이 과정에는 지역구 정치인들의 지원사격도 빠질 수 없는 부분이다. 19대 국회에서는 평창동계올림픽대회를 지원하는 특별위원회가 3차례 구성된 바 있다. 20대 국회에서도 평창동계올림픽 및 국제경제대회 지원 특별위원회를 구성해 20일 새누리당 황영철(강원 홍천·철원·화천·양구·인제) 의원이 위원장에 올랐다.