건설현장 사망사고 50%가 '추락'
서울시 추락 예방 캠페인
안전고리·안전대 필수
서울시가 건설 현장 안전 사고 줄이기에 나섰다.
시는 지난해 11월부터 오는 2월까지 건설안전 문화정착을 위한 안전사고 제로화를 내걸고 대대적인 건설안전캠페인을 벌이고 있다.
서울시 관계자는 "시는 그동안 건설 현장 안전 사고 예방을 위해 설계, 시공, 하도급 등 다양한 분야에서 100여개 안전대책을 시행해왔고 각 공사장별 소규모 캠페인은 있었지만 시 차원에서 캠페인을 실시하는 것은 이번이 처음"이라고 밝혔다.
시는 추락 사고 예방에 캠페인의 초점을 맞췄다.
건설 현장 사망자의 재해유형별 분석 결과 추락 사고가 압도적으로 많았기 때문이다. 2015년 전국 건설 현장 사고 955건 중 339건이 추락사였고 서울시 사망사고 103건 중 37건도 추락이 원인이었다. 2016년에는 건수와 비중이 모두 증가했다. 전국 969건 건설 현장 사망사고 366건, 서울시 사망사고 93건 중 절반(49.5%)에 육박하는 46건이 추락으로 인해 발생했다. 지난해에는 추락사고 비중이 더 늘었다. 서울시 전체 건설 현장 사망자의 71%가 추락사인 것으로 나타났다.
캠페인의 첫번째 조치는 안전고리 걸기와 안전모 착용이다. 개인보호구 착용은 비단 추락뿐 아니라 건설 현장에서 발생할 수 있는 낙하, 붕괴 등 다양한 안전사고 예방을 위해서 필수적이다. 지난해 서울시 건설공사장에서 발생한 45건 사망사고의 원인 분석 결과 작업자가 안전고리를 걸지 않고 작업을 하다 사고를 당한 것이 32건이었다. 전국적으로 발생한 추락 사고 대부분도 안전 고리를 걸지 않아 발생했다.
노동자들의 보호구 착용을 정착 시키기 위해 민관 합동 특별점검반도 구성했다. 특별점검반은 수시로 현장 점검에 나서 법규 위반, 안전관리 소홀 여부를 감독할 예정이다.
시 관계자는 "시는 2013년 이후 매년 시 소재 건설공사장을 대상으로 연간 3500회 이상의 안전점검을 시행하고 있지만 이를 더 늘릴 계획"이라고 말했다. 안전신고포상제와 시민감시단도 운영한다. 포상제는 현장에서 안전모나 안전화를 착용하지 않은 작업자의 사진을 찍어 서울시에 신고하면 5만원 상품권을 지급하는 제도다. 신고가 접수되면 각 자치구 담당부서가 공사현장에 즉시 시정 조치를 전달한다.
1000여명의 시민안전감시단은 건설 현장을 수시로 순찰하면서 안전 규칙 위반 근로자의 사진을 찍어 서울시 응답소, 스마트불편신고, 120다산콜센터, 안전신문고 등을 통해 시에 전달한다. 포상제와 마찬가지로 자치구가 현장 조치에 나서며 소정의 포상금도 지급하고 있다.
근로자 눈높이에서 실태조사에도 나섰다. 기존 안전관리는 사업주 위주로 시행돼 시설물이나 안전관리체계는 규정에 맞췄지만 실제 현장에서는 노동자의 안전수칙 미준수가 사고로 이어지는 경우가 많다. 노동자 관점의 실태조사를 통해 노동자가 원하는 안전 대책이 무엇인지를 살펴 연차별 대책을 수립할 계획이다. 세 기관은 협업을 통해 캠페인 공동 추진사항, 안전교육 관련 인프라 등 지원 사항, 시공 및 안전관리에 대한 문제점 개선 등을 진행한다.
건설안전 문화정착을 위한 슬로건과 포스터 시민공모전도 열었다. 추락 사고 방지를 위해 안전고리 걸기를 주제로 한 공모전에는 슬로건 890명, 포스터 78명 등 많은 시민들이 참여했다. 전문가 심사위원회를 거쳐 슬로건과 포스터 2개 부문에서 각각 우수작을 선정, 상금도 수여했다.
건설 현장 안전을 담당하는 서울시 안전총괄본부 관계자는 "캠페인 효과를 높이기 위해 서울지방고용노동청, 한국건설안전협회도 함께 협력하고 있다"면서 "안전사고를 줄이려면 현장 노력과 함께 시민들 감시가 필요하다"고 당부했다.