우리 사회가 2년 넘게 코로나19 대유행을 겪으면서 식생활에 많은 변화가 일어났다. 온라인 주문 유통이 급증하고 가정간편식이나 배달음식 이용이 정착됐다. 유튜브나 개인 SNS를 통한 사적 거래나 광고 등도 늘어났다. 해외 수입과 개인 직구도 급증하고 있다. 식품안전관리 패러다임이 전환되고 있다.
식품의약품안전처 직원들은 국내외 생산단계부터 유통·소비단계에 이르기까지 촘촘한 안정망을 설치하고 국민의 식생활 안전성 확보에 노력하고 있다. 직원들의 현장관리 과정에서 확인된 문제점들을 해결하기 위해 기존 관리제도를 개선하는 작업도 병행되고 있다.
식품안전관리 패러다임이 어떻게 변하고 있는지, 식품안전 정책 수행과 현장을 오가며 식품안전관리에 심혈을 기울이고 있는 식약처 식품안전관리담당 직원들의 활동을 살피고 주요 현안을 직접 들었다.

코로나19 대유행을 겪으면서 우리 국민의 식생활문화가 크게 변했다. 방역 차원에서 식당 이용이 줄고 재택근무가 이어지면서 온라인 주문과 배달음식, 가정간편식 이용이 일상화됐다. 이에 따라 식품안전당국의 대응 또한 발 빠르게 변하고 있다.

권오상 식품의약품안전처 식품안전정책국장은 "코로나19 사태 이후 온라인을 통한 식품 구매가 급속히 증가하는 등 식품소비환경에 많은 변화가 이어지고 있다"며 "보다 책임있는 자세로 위생과 안전을 지키는 규제과학 기관으로서 식품정책을 추진하도록 노력하겠다"고 말했다.

◆CCTV 주방공개 사업 시행 = 최근 1인 가구의 증가와 코로나19로 인한 디지털 비대면의 가속화 등 환경 변화로 온라인 유통·판매, 배달음식, 가정간편식 등에 대한 수요가 급증하고 있어 식품안전관리 패러다임에도 전환이 필요하다.

음식료품 온라인 쇼핑 규모가 1조4795억원(2020년 5월)→2조425억원(2021년 5월)으로 38.1% 늘었다. 배달음식 온라인 쇼핑은 1조3207억원(2020년 5월)→2조1417억원(2021년 5월)으로 62.2% 늘었다. 가정간편식 생산 실적은 2017년 2조7000억원→2018년 3조원으로 늘었다. 2024년에는 8조원 규모로 추정된다.

남백상 식품관리총괄과 사무관은 "배달음식에 대한 안전 의구심을 해소하고 소비자 신뢰를 높이기 위해 조리시설과 과정을 CCTV로 공개하는 주방공개 시범사업을 실시하고 있고 온라인 유통식품에 대한 검사를 강화하기 위해 쇼핑몰 SNS 등에서 인기리에 판매되고 있는 제품과 배달음식에 대한 수거검사를 강화하고 있다"고 말했다.

또 직접 조리하는 밀키트 시장은 2017년 200억원에서 2024년 7000억원 시장으로 급격히 성장할 것으로 예상된다. 남 사무관은 "새로운 밀키트 제품 유형을 신설하고 안전관리 모니터링이 가능하도록 준비 중"이라고 밝혔다.

◆수입식품 안전관리 강화 = 식약처는 2022년에는 사전 예방 중심으로 수입식품 안전체계를 강화한다.

수입김치 식품안전관리인증기준인 해썹(HACCP)의무 적용을 2020년 기준 수입량 5000톤 이상 제조업소(2단계)로 확대하고 과자 초콜릿 등 수입량이 많고 부적합 빈도가 높은 식품에 대해 해썹(HACCP)의 자율적용을 집중 유도한다. 해외직구식품 구매검사(부정물질 감시)를 확대(48백건)하고 위해성분 지정해제, 판매중개자 의무, 관계기관 차단 요청 등 관리체계도 정비한다.

안동성 수입식품정책과 사무관은 "수출국 현지실사-수산물 위생약정 체결 등 해외 제조단계, 수입업자 검사명령제-인터넷 구매대행 식품 등 통관 단계, 유통수입식품-해외 직구 식품 등 유통단계 전반에 안전관리에 힘쓰겠다"고 밝혔다.

◆수산물 현장검사소, 유통 길목 지킴이 = 식약처는 수산물 유통과정에서의 안전관리를 강화한다. 일본 방사능 오염수 방출 결정으로 국민의 불안감은 높아지고 있다.

항생제 사용이 많은 양식수산물이 전체 수산물 생산량의 60% 이상을 차지하고 양식 어류 90%가 공영·유사도매시장을 통해 유통판매된다.

이에 도매시장의 경매·유통 전에 수산물 신속검사로 유통 길목에서 부적합품을 차단하는 게 매우 중요하다.

강금자 농수산물안전정책과 사무관은 "유통 전 길목인 4개 도매시장(서울 인천 하남 부산)에 현장검사소를 설치하고 항생제와 방사능 등 24시간 신속 검사체계를 구축한다"고 밝혔다.

이로써 유통 양식수산물의 85% 검사가 가능하다. 올해 7월쯤 한개 검사소가 먼저 설치될 예정이다.

◆디지털 기록관리로 안전사고 방지 = 기존 해썹(HACCP)이 '스마트 해썹'으로 진화하고 있다. 해썹은 식품의 원재료부터 제조-가공-조리-유통까지 발생할 우려가 있는 위해요소를 분석하고 중점관리하는 사전예방적 관리시스템이다. 식품안전에 크게 기여했다. 2021년 인증업체는 1만6743곳으로 생산비율은 89.6%에 이른다. 다만 인증업체임에도 불구하고 업체 부주의 혹은 수작업으로 인한 오류가 발생하고 잘못 관리되는 사례들이 나오곤 한다.

이런 문제를 해소하기 위해 디지털 기록방식인 '스마트 해썹'이 도입됐다. 하지만 아직 활성화되지 않고 있다.

이제명 식품안전인증과 사무관은 "스마트 해썹 활성화를 위해 소프트웨어 개발과 데이터 공유가 필요하다. 이를 위한 예산도 확보돼야 한다"고 말했다.

◆내년 소비-유통기한 혼용 = 그동안 섭취는 가능하지만 유통기한이라는 표시제로 인해 소비자는 유통기한이 지난 식품을 폐기하거나 섭취해도 되는지 갸우뚱거리기도 한다. EU 호주 캐나다 미국 일본 등 대부분 국가는 '소비기한'제를 시행하고 있다. 이에 우리나라도 식량낭비를 줄이고 소비자의 변질식품 섭취를 막기 위해 소비기한제를 2023년 1월 도입한다. 다만 냉장보관기준 개선이 필요한 우유는 8년 이내로 시행 유예했다.

문재은 식품표시광고정책과 연구원은 "내년 1월부터 시행되지만 그 이전 생산제품은 유통기한을 표시해 2∼3년 정도 소비기한과 혼용될 수 있다"며 "소비자는 구매 시 표시 확인을 반드시 해야 한다"고 말했다.

◆청년 창업에 도움 주는 공유주방 = 지난해 12월 30일 '공유주방'제도가 시행됐다. 식품위생법에 따르면 영업은 하나의 영업장을 한명의 영업자가 사용함이 원칙이나 하나의 영업장을 여러 영업자가 사용할 수 있게 됐다.

식품안전 차원에서는 위생 관리책임자를 두고 주방을 공유함으로써 소비자들은 안전한 양질의 식품을 섭취하게 됐다.

최유정 식품안전정책과 사무관은 "특히 청년창업자들이 창업 초기비용을 줄이고 식품안전관리를 효율적으로 할 수 있게 돼 큰 도움이 될 것"이라고 말했다.