대선 표심으로 본 지방선거 향배│2. 수도권·강원

정권교체 여론 진원지 … '지방권력 교체' '정치적 재기' 가늠대

2022-03-15 11:54:56 게재

서울은 '교체' 경기·인천은 '인물', 결이 달랐다

4년 전엔 '힘싣기' 싹쓸이 … 후보 상징성 커질 듯

서울 수도권은 정권교체 여론의 진원지나 다름없다. 20대 대선은 시작부터 '부동산 선거'였다. 이른바 '부동산 민심'이 정권교체 구도를 만들고, 민주당 정권에 대한 심판분위기를 끌어올렸다는 것이 지배적 평가다. 유권자의 절반 이상이 몰려있는 수도권에서 반여당 정서가 짙게 나타난 것은 당연한 귀결이다. 윤석열 당선인과 더불어민주당 이재명 후보에 대한 득표율 격차는 0.73%에 불과했지만 '정권교체'의 후방효과는 훨신 커질 수 있다는 전망이 나오는 이유다. 2017년 대선 이듬해 치러진 7기 지방선거에선 '여권 싹쓸이'로 나타났다. 새 정부 출범 3주 후 치러지는 지방선거다. 국민의힘은 새 정부를 뒷받침하는 지방권력 교체를 자신한다. 정권을 내준 민주당은 쇄신과 개혁을 통해 정치적 재기의 발판을 마련하겠다고 한다. 여야가 수도권에 내보낼 후보자 또한 양 당의 이런 구상이 담길 수 밖에 없다.

선거가 끝났습니다│20대 대통령 선거 다음 날인 10일 종로구에서 선관위 관계자들이 벽보를 철거하고 있다. 연합뉴스 한상균 기자


◆서울 내주며 무너진 민주당 = 민주당의 대선 공식은 호남 압승, 충청 선전, 서울, 경기·인천 승리로 요약된다. 지역구도와 영호남 인구수를 고려한 승리공식이다. 20대 대선에서 4.8%차로 서울을 국민의힘에 내줬다. 2002년 대선에선 6.3%로 이겼고, 2012년 대선에서도 3.2%로 이겼던 곳이다. 경기·인천에서 4.7%차로 승리했다고 하지만 필수조건을 달성하지 못한 상황에선 정권교체가 불가피했다. 지난 2018년 7기 지방선거에서 서울시장을 비롯해 24개 구청장 선거에서 민주당에 몰표를 던진 서울 유권자의 변심이 극적으로 드러난 셈이다. 지난해 서울시장 보궐선거(4.7)가 예고편이다. 부동산으로 대변된 민주당 정권의 정책과 정국운영 행태에 대한 불신감이 민주당 심판으로 나타났다.


경기·인천 역시 부동산 이슈의 영향권을 벗어나지 못했다. 대장동 의혹은 성남시장·경기도지사 경력을 최대 이력으로 내세운 이재명 후보의 발목을 잡았다. 표차를 더 벌리지 못하는 원인이 됐다는 것이다. 다만 표심 자체가 완전히 정권교체에 실렸는가는 미지수다. 대선 득표율을 고려하면 이 후보를 지방자치단체장으로 직접 겪어본 경기도민들이 인물론과 정권교체론 사이에서 갈등했을 수 있다는 추론이 가능하다. 일각에선 팽팽하게 나타났지만 서울과 표심의 결이 달랐다는 분석을 내놓는다.

◆'정권교체 후방 효과' 나타날까 = 20대 대선을 정권교체로 결정한 서울민심이 새 정부 출범 이후까지 이어질지가 관건이다. 국민의힘은 지난해 보궐선거에서 오세훈 시장 당선 이후 정권교체에 이어 지방선거 완승까지 노린다. '정권교체 후방효과 최대화' 전략이다. 윤석열 대통령 당선인의 인수위에 서울시에서 부동산 정책을 담당하던 공무원 파견 요청이 대표적이다. 부동산 영향이 상대적으로 큰 강남 3구(송파, 서초, 강남)와 양천, 영등포, 동작, 용산, 성동, 광진, 강동 등에선 윤 당선인이 승리했다. 오세훈 시장도 강력한 재건축·재개발 드라이브를 걸며 문재인정부와 각을 세워왔다.

야당이 된 민주당은 이번 대선에서 서울 득표율 격차가 지난해 재보궐선거보다 줄었다는 것을 강조한다. 18.3% 격차가 4.83%p로 줄었다. 서울 표심에 변화가 생긴 만큼 좋은 후보를 내세우면 해볼 만하다는 기대도 나온다. 2018년 지방선거와 완전히 다른 결과를 막아야 하는 입장이 됐다. 오세훈 시장에 맞서 민주당에선 박영선 전 중소벤처기업부 장관, 박주민 국회의원, 임종석 전 대통령비서실장, 추미애 전 법무부장관 등이 후보군으로 거론된다.

◆이재명 '정치적 재기' 시험대 = 경기도 선거결과는 국민의힘엔 정권교체의 쐐기로, 민주당에는 대선 패배 수습의 시험대가 될 것으로 보인다. 대선 결과를 보면 여야 모두 승리를 장담하기 어려운 상황이다. 민주당은 경기도에선 5.32%(46만2810표) 국민의힘에 앞섰고 전체 31개 시·군 가운데 23곳에서 승리했다. 윤석열 국민의힘 당선인은 용인 과천 등 8곳에서 승리했다. 하지만 수원 성남 안양 등 9곳에서 양당의 격차는 5%p 이내였다.

이번 지방선거가 윤석열 정부의 '허니문' 기간에 치러진다는 점에서 이들 '박빙' 지역의 승부도 예측하기 어렵다. 특히 윤 후보가 용인 수지, 과천, 성남 분당 등 고가의 아파트 밀집지역에서 크게 앞섰다는 점에서 문재인정부의 부동산정책에 대한 반발심리가 지방선거까지 이어질지도 관심사다.

경기도는 지난 2018년 지방선거에서 도지사는 물론 31개 시·군 단체장 가운데 29곳을 민주당이 싹쓸이했다. 이재명 후보의 정치역량의 뒷배라 해도 과언이 아니다. 민주당 한 중진의원은 "정권교체 효과를 차단하기 위해선 경기도 선거의 주도권을 이어가야 한다"면서 "후보를 전면에 내세우는 전략이 필요하다"고 주장했다. '이재명 차출론'의 단면이다. 민주당 후보군으로 친이재명 인사들 중심으로 거론되고 있다. 조정식 안민석 의원과 염태영 전 수원시장이 출마의사를 굳혔다. 국민의힘에선 함진규 전 의원이 출사표를 냈고 김성원 경기도당위원장과 인수위 대변인을 맡은 김은혜 의원의 출마가능성이 거론된다. 양당 모두 전략공천 또는 대선주자급 출마설도 나온다.

국민의힘에선 원희룡 인수위 기획위원장과 유승민 전 의원 출마설이 나오고, 이재명 후보와 단일화를 한 김동연 새로운물결 대선후보의 등판가능성이 거론된다.

◆인천은 팽팽, 강원 표쏠림 = 인천은 민주당 박남춘 시장이 재선에 도전한다. 수도권에선 유일한 재선도전이다. 대선에서는 이재명 후보가 48.91%로 47.05%를 얻은 윤석열 후보를 0.86%(3만4760표) 앞섰다.

박 시장은 "이번 대선에서 인천 시민들이 회초리와 격려를 동시에 줬다고 생각한다"며 "6월 지방선거에서도 시민들이 정확한 평가를 해주실 것으로 믿는다"고 말했다. 박 시장이 '민주당의 보루'를 자임한다면 국민의힘에선 단체장 출신 2명을 포함해 국회의원 경력 후보자들이 나설 전망이다. 교체 기대감이 그만큼 높다는 반증이다. 경선 자체에 이미 여론의 관심을 모을 흥행요소를 담고 있다. 안상수 전 시장, 서구청장을 지낸 이학재 전 의원, 유정복 전 시장이 나설 것으로 보인다.

보수세가 강한 강원도는 대선만 놓고 보면 국민의힘에게 유리하게 흐르고 있다. 윤석열 당선인이 강원도 내 18개 시군에서 모두 승리했다. 현 민주당 최문순 지사는 3선으로 12년간 강원도정을 끌어왔다. 국민의힘이 '심판론'을 내세워 공세를 강화하고 있다. 윤석열 당선인의 언론전략기획을 담당했던 황상무 전 KBS 앵커가 도전장을 냈다. 김진태 전 국회의원도 물망에 오른다. 민주당에선 이광재 의원의 행보가 최대 관심사다. 김우영 전 청와대 비서관, 원창묵 전 원주시장도 후보군으로 거론된다.

이제형 곽태영 김신일 이명환 기자 mhan@naeil.com
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