북한의 신형 ICBM(대륙간 탄도미사일) 시험발사로 긴장이 고조된 가운데 윤석열 대통령 당선인이 독자적인 안보행보에 나섰다. 현재 군 최고 통수권자인 문재인 대통령과 각을 세우기보다 이를 존중하되 거리를 유지하는 모습이다.

안보위기 속에서도 '신구 권력 갈등' 양상을 보이는 것은 위험할 수 있다는 판단으로 풀이된다.

◆"청와대 실무차원 연락 없어" = 윤 당선인은 25일 SNS를 통해 "북한에 엄중하게 경고한다. 도발로 얻을 수 있는 것은 아무것도 없다"고 밝혔다. 윤 당선인은 이날 페이스북에서 "서해수호의 날을 하루 앞둔 시점인 어제, 북한이 올해 들어 12번째 도발을 해 왔다"며 이같이 말했다.

윤 당선인은 "제2연평해전, 천안함 피격, 연평도 포격으로 55인의 용사들이 전사했다. 우리가 누리고 있는 자유와 평화는 이들의 고귀한 희생에 큰 빚을 지고 있는 것"이라며 "목숨으로 국가를 지키고, 헌신했던 분들을 우리가 결코 잊어서는 안 될 것"이라고 했다. "대한민국은 더욱 굳건한 안보태세를 갖춰 자유와 평화를 지켜나갈 것"이라고도 강조했다.

윤 당선인은 이날 고 한준호 준위 등 5명의 순직 장병 묘역에 조화를 보냈다. 서해수호의 날 행사를 주최하는 국가보훈처로부터는 초대를 받지 못했다. 윤 당선인이 북한 미사일 도발에 입장을 낸 것은 하루가 지나서다.

앞서 북한의 미사일 발사가 있었던 24일에는 인수위가 입장문을 내고 "유엔 안전보장이사회(안보리) 결의를 정면 위반함으로써 우리의 안보를 위협하는 중대한 도발"이라고 규탄했지만 윤 당선인이 직접 메시지를 내지는 않았다.

이에 대해 김은혜 당선인 대변인은 이날 브리핑에서 "안보는 '원보이스(한목소리)'"라며 "군의 현재 최고 통수권자는 문재인 대통령"이라고 선을 그었다. 안보문제를 놓고 신구권력 대립양상을 보이지는 않겠다는 뜻이다. 김 대변인은 "군 최고 통수권자의 지휘가 명료하게 이뤄질 수 있도록 반보 뒤에 서 있는 것이 관례이자 저희의 도리라고 생각한다"며 "그것은 당선인과 현 대통령 사이에서 항상 지켜지고 있었던 관례였다"고 덧붙였다.

그러면서도 문 대통령과의 회동이 더 시급하지 않으냐는 질문에는 "어제 대화를 제의하신 이후에 청와대로부터 실무차원 연락 받은 것 없는 것으로 알고 있다"고 답했다.

◆시 주석 측서 먼저 통화 제안한 것으로 알려져 = 윤 당선인은 그러나 당선인 신분에서 보여줄 수 있는 외교안보 역량을 여러 경로로 과시하는 모습이다.

윤 당선인은 25일 오후 시진핑 중국 국가주석과 전화통화를 한다. 김 대변인은 브리핑에서 "통화가 성사된 만큼 양국관계 발전을 위한 기본원칙 그리고 공감대 형성을 위한 노력이 이뤄질 것으로 보인다"며 "무엇보다 올해가 한중수교 30주년이다. 한중관계가 보다 협력적 관계로 발전될 수 있도록 그 방안 모색될 것으로 기대한다"고 밝혔다.

김 대변인은 "어제 ICBM 북한 탄도미사일 발사해서 엄중한 한반도 안보 상황에 대해서도 당선인과 시 주석간 긴밀한 협의가 이뤄질 것으로 예상된다"며 "한반도 긴장 끌어올린 도발을 거론을 안 할 수가 없다"고 강조했다.

당선인 측은 이번 시 주석과의 통화가 전례 없다는 점에 의미를 부여했다. 김 대변인은 "시 주석이 당선인 신분에 국가 차기 지도자와 전화통화를 한 사례는 없는 것으로 알고 있다"며 "그만큼 이례적"이라고 평가했다. 일각에서는 이번 통화가 중국 측에서 먼저 제안해 왔다는 이야기도 들린다.

또 윤 당선인은 전날인 24일 늦은 시각까지 북한의 ICBM 발사와 관련해 인수위 외교안보분과 김성한 간사 등 위원들과 상황 점검을 했다고 김 대변인은 전했다.

◆'용산 집무실' 안보위험 줄이기 = 윤 당선인은 '안보' 문제와 대통령 집무실 용산 이전 문제에 분리 대응하는 모습이다. 용산 이전이 문제 없다는 여론을 환기시키는 한편 통의동 집무실 체류 장기화를 고려해 보안 문제 해결에 나섰다.

김 대변인은 25일 브리핑에서 안보우려가 높은 상황에서 용산 집무실 이전 문제가 없겠느냐는 질문에 "전 합참의장 11분이 안보공백 우려가 없다고 발표했다"고 강조하며 "국민 생명과 안전 지키는 데 국가 의무 있기 때문에 오히려 더 국방부 청사로 들어가는 것"이라고 말했다.

윤 당선인은 취임 뒤 청와대 벙커로 불리는 국가위기관리센터 대신 이동용 지휘소인 '국가지도통신차량'을 이용키로 했다. 용산 이전이 제 때 이뤄지지 않아 통의동 집무실을 계속 쓸 경우에 대비해서다.

청와대 이전 태스크포스(TF) 소속인 김용현 전 합동참모본부 작전본부장은 24일 "통의동에 있는 동안 청와대를 다 개방하면 국가위기관리센터를 이용할 수가 없다"며 대신 국가지도통신차량을 이용할 계획이라고 밝혔다.

미니버스 크기인 국가지도통신차량은 화상회의시스템, 재난안전통신망, 국가비상지휘망 등을 갖춘 시설이다. 국가안전보장회의(NSC)를 화상 소집할 수도 있다.

이 차량은 주로 대통령이 지방 일정을 소화할 때나 청와대 밖을 나갈 때 '이동 간 지휘공백'을 만들지 않기 위해 제작됐다. 문재인 대통령 때 처음으로 도입됐다.