경북도가 재난대응체계를 기존 관 주도 사후대응에서 민관협력 사전예방체계로 전환한다고 13일 밝혔다. 이른바 ‘경북형 재난대응체계 대전환’이다.

경북도는 이를 위해 인명우선 총력대응 민간협력 등 경북형 재난대응 3대 원칙을 천명했다. 도는 이 같은 원칙에 따라 △미국 연방재난관리청(FEMA) 위기관리시스템을 선도적으로 도입한 ‘사전 예방 체계로 대전환’ △단위 부서 중심에서 전 부서 동원 체제인 ‘현장 중심의 총력 대응체계로 대전환’ △대학 기업 연구소 등과 협력하는 ‘민간협력시스템으로 대전환’을 추진하기로 했다.

우선 ‘사전 예방 체계로 대전환’을 위해 재난대응 단계를 ‘예방-대비-대응-복구’ 4단계에서 미국처럼 ‘예방-보호-경감-대응-복구’ 5단계로 바꾼다. 또 도 위기관리센터와 대학 연구원 등이 협력해 합동위기예보시스템을 만들기로 했다.

‘현장 충심 총력대응체계로 대전환’은 인명과 재산 피해 최소화를 지원하는 ‘최고 예방’ 가용인력을 총동원해 지나치다 싶을 만큼 신속한 대피를 지원하는 ‘과잉 대피’, 전염병 등 의료까지 집중적으로 관리하는 ‘최상 보호’, 그리고 원상회복 수준 이상으로 복구하는 ‘최대 복구’ 등 4가지 방향을 정했다.

‘민간협력시스템으로 대전환’은 결빙 땅꺼짐(포트홀) 등 도로 위험정보를 민간 택배차량과 내비게이션업체 등과 연결해 실시간으로 확인해 상황을 전파하는 체계다.

도는 특히 경북형 재난대응 대표 특수시책으로는 지역 특성에 적합한 주민 대피시스템과 산불 및·산사태 대응체계 구축 및 패스트트랙도 도입한다. 마을순찰대를 구성하고, 마을마다 대피 전담 공무원을 지정해 경찰·소방과 함께 주민들의 안전한 대피를 돕는 주민대피시스템 구축이다.

산불대응체계 구축을 위해서는 산림청·소방본부와 함께하는 119산불특수대응단 62명과 신속대응팀 210명을 운영하고, 울릉을 제외한 21개 모든 시·군에 산림진화헬기 배치와 야간진화가 가능한 초대형 산불헬기를 2026년까지 도입한다.

또 산사태 취약지역을 6000곳까지 확대하고 산림안전대진단을 통해 읍면동 단위까지 상세정보를 제공하는 미국국립해양대기청(NOAA) 재난예측정보시스템도 활용하기로 했다.

도는 또 안전전문가 양성을 위해 10년 근무하면 사무관, 20년이면 국장으로 승진하는 K-안전전문가를 육성하기로 했다. 또 현재 6개월 이상 소요되는 재난복구 행정절차 처리기간을 2개월로 단축하는 재난복구 패스트트랙도 도입하기로 했다. 1만명 규모의 이재민에게 호텔 등 개별생활이 가능한 숙박시설을 지원하는 선진국형 이재민 대책도 실시한다. 또 3일 간 지낼 수 있는 1만명 규모의 구호 세트도 즉시 배분한다.

이철우 경북지사는 “극한 재난 속에서는 도민 보호가 지방정부의 제1 책무”라며 “경북형 주민대피시스템과 선진 도민의식을 총결집해서 어떠한 재난 속에서도 도민을 지키고 보호하겠다”라고 말했다.

최세호 기자 seho@naeil.com