서울 송파구 석촌호수 물빠짐 현상은 제2롯데월드와 지하철9호선, 인근 대형 신축건물 8곳의 공사 영향을 복합적으로 받은 것으로 분석됐다.

서울시는 6일 한국농어촌공사에 의뢰한 '석촌호수 수위저하 원인조사 및 평가 용역' 결과를 발표하고 '지하수 관리 대책'을 함께 내놨다.

시가 인근 대형 공사 영향으로 물빠짐량이 증가했다고 판단하는 근거는 3가지다.

먼저 석촌호수가 2011년부터 2013년까지 저수위를 유지하는 동안 제2롯데월드와 지하철9호선 및 신규 대형건물 등의 대형공사가 진행됐다는 점이다. 둘째, 동위원소 분석 결과 석촌호수의 물과 비교해보면 제2롯데월드의 유출수가 유사하고, 지하철 9호선의 물과도 일부 유사하다는 점이다. 마지막으로 공사하기 전과 비교할 때 제2롯데월드와 지하철9호선 공사가 진행되는 동안에 각 공사장 방향으로 물 흐름이 변경됐다는 점이다.

시에 따르면 석촌호수 수위저하는 2011년 10월부터 2013년 10월까지 집중적으로 나타났다. 석촌호수 수위는 2010년 연평균 4.68m를 유지해 왔으나 2011년 10월부터 4.57m로 떨어졌으며, 2013년 10월까지 4.17m의 저수위 상태를 유지했다.

석촌호수는 과거 한강(송파강)이었던 곳을 한강 매립사업을 하면서 만든 인공호수다. 호수수위가 한강수위보다 최대 5.1m 높고 호수바닥이 물이 잘 빠지는 실트질 모래로 돼 있어 자연적으로 물이 빠지는 특징이 있다고 시는 설명했다.

공사현장별로 석촌호수 수위변화에 영향을 미친 정도는 시기에 따라 달랐다.

제2롯데월드는 2011년 10월부터 영향을 미치다가 2012년 3월 초 수위저하 기여율이 72%를 차지해 가장 큰 비중을 차지했다. 공사가 단계별로 완공됨에 따라 2012년 말부터 줄어들면서 2013년 10월에는 기여율이 36%로 떨어졌다.

지하철 9호선은 2012년 3월 수위저하 기여율이 25%를 차지했으나 공사가 진행됨에 따라 2013년 10월 기여율이 53%로 증가한 것으로 분석됐다.

롯데건설이 용역을 준 대한하천학회의 분석 결과도 비슷한 증감현상을 나타냈다. 유출 지하수량을 추정한 결과 2010년 11월 제2롯데월드 공사로 1일 984톤이 유출됐으며, 2011년 11월 1102톤이 빠져나갔다. 하지만 2013년 10월에는 지하철9호선 공사로 1일 3948톤이 지하수가 유출돼 제2롯데월드 공사로 빠진 1236톤 보다 3배 이상 많은 것으로 분석됐다.

시는 또 제2롯데월드와 9호선 공사가 완료되면 석촌호수의 물빠짐량이 감소하고 주변 지하수위도 다시 회복되는 것으로 분석됐다고 밝혔다.

이에 따라 호수 수위를 유지하기 위해 공급해야 하는 물의 양도 대형 공사 완료 5년 뒤에는 현재보다 약 23~33% 줄어들 것으로 분석됐다. 실제 계측결과도 현재 제2롯데월드와 지하철9호선의 유출 지하수량이 감소하는 추세인 것으로 확인됐다. 2014년 10월 제2롯데월드 공사로 1일 490톤이 빠지다가 올해 7월 407톤으로 줄었다. 지하철9호선(918·919·920공구) 공사의 경우도 2014년 10월 4500톤으로 증가했으나 올해 6월 4000톤으로 줄었다.

이와 별도로 시는 석촌호수 수위저하가 인근에서 발생한 도로함몰 및 지반침하와는 직접적인 관련이 없다는 결론을 내렸다.

한국농어촌공사 용역 결과에 따르면 석촌호수 수위저하로 인한 지반 침하량은 최대 8㎜였다. 허용침하량은 25㎜ 이내다.

동공 발생과 관련성을 검토한 결과 지반을 통한 지하수 이동 속도가 느려(시간당 1.3~8.3㎝) 도로함몰의 원인인 토사 유출을 일으키기는 어려운 수준인 것으로 나타났다.

시는 제2롯데월드와 지하철9호선, 주요 신축건물에 대한 안전점검 결과에서도 유출지하수를 통한 토사유출이 발견되지 않았다고 설명했다.

이번 원인조사 결과는 '외부 전문가 검토위원회'의 3차례 검토를 받았다. 검토위원회는 시민단체에서 추천한 송파구 주민과 국민안전처·국토교통부·서울시에서 추천한 전문가 등 12명으로 구성됐다.

이와 함께 시는 현재 관리가 미흡한 공사장 지하수 유출량 관리를 강화하는 '지하수 관리 대책'을 발표했다.

주요 내용으로는 △올해 하반기부터 대형 굴착공사장 유출지하수 '현장점검팀'을 운영하고 △현행 유출지하수 신고기간을 30일 이내에서 발생 즉시로 강화하는 하수도 조례를 개정한다. 또 △대형공사장 건축인허가 때 지하수 계측자료 제출을 의무화한다.

김준기 서울시 도시안전본부장은 "석촌호수 수위저하 원인조사 결과 주변 대형 건축물 및 공사장 지하수 유출이 직접적인 원인"이라며 "앞으로 대형 굴착 공사장의 유출지하수 관리를 철저히 해 시민 불안감을 해소해 나가겠다"고 말했다.