사업비 증액에 발목잡힌 충청권 광역철도
광역철도 1단계·대전~옥천
단기간 사업비 급등이 발목
대전시를 중심으로 기존 철도를 활용한 충청권 광역철도 건설이 좀처럼 속도를 내지 못하고 있다. 무엇보다 사업비 증액이 발목을 잡았기 때문이다.
17일 대전시와 국가철도공단 등에 따르면 기존 철도를 활용한 충청권 광역철도 건설은 충청권 광역철도 1단계와 대전~옥천 광역철도다.
충청권 광역철도 1단계 사업은 대전 신탄진~충남 계룡을 잇는 총연장 35.4㎞로 12개 역이 설치된다. 대전시 입장에선 도시철도 3호선 역할이다.
1단계 사업은 비수도권 대표적인 광역철도 사업 가운데 하나로 기존 호남선과 경부선을 활용한 노선이다. KTX 경부선과 KTX 호남선 운행으로 발생한 기존 선로의 여유분을 활용한 것이다.
2011년 제2차 국가철도망 구축계획에 포함된 후 1단계 사업은 곧 마무리될 것으로 기대를 모았다. 하지만 당초 2019년이었던 개통 시기는 수차례 연기를 거듭하고 2027년까지 밀린 상황이다. 최악의 경우 2030년 전망까지 나오는 실정이다. 지난해 12월 설계적정성 검토를 마무리하고 현재 차고지 및 역무 자동화센터 구축 등 후속공정에 대한 설계 결과를 기다리고 있다.
1단계 사업을 모델로 추진한 대전~충북 옥천 광역철도도 같은 운명에 처할 위기다. 대전~충북 옥천 광역철도는 기존 경부선을 활용, 총연장 20.12㎞로 4개 역을 운행할 계획이다.
이 광역철도 역시 당초 2026년 개통 예정이었지만 지금은 개통 시기를 기약할 수 없는 처지다.
이들 사업이 좀처럼 속도를 내지 못하는 이유는 무엇보다 사업비가 크게 늘어나서다.
당초 기존 선로를 활용한 광역철도 건설은 쉽게 진행될 것으로 예상됐다. 부지를 매입하거나 선로를 새로 까는 등의 비용이나 시간이 들어가지 않기 때문이다. 새 열차를 매입하고 일부 역사만 새로 지으면 간단하게 운행할 수 있을 것으로 보았다.
하지만 이것은 오산이었다. 충청권 광역철도 1단계는 처음엔 사업비가 2107억원이었지만 이후 2307억원으로 증액됐고 또 다시 2583억원으로 늘어났다. 하지만 여기에서 그친 게 아니다. 지난해엔 다시 3063억원으로 늘어났다. 후속공정 설계가 마무리되면 얼마가 더 늘어날지 모르는 상황이다.
대전~충북 옥천 광역철도도 사정은 마찬가지다. 당초 사업비는 490억원으로 예상됐지만 설계가 마무리되는 단계에서 사업비 증액이 불가피한 상황이다.
이들 광역철도 사업의 사업비가 늘어난 원인에 대해 국가철도공단은 △건설공사 자재비와 노무비 급등 △철도 시설물 재배치 공사 △운행선 안전관리 비용 △신설역사 공사비 등을 꼽았다.
우선 공사기간이 지연되면서 자재비와 노무비가 늘어났다. 특히 기존 일반열차가 운행하는 만큼 오전 1시부터 밤사이에만 공사를 진행하는 특성상 야간할증이 추가됐다.
도시철도와 일반철도의 차이로 기존 플랫폼을 이용하지 못한다는 점도 컸다. 이 때문에 높낮이를 조정해야 했고 이에 따른 철도 시설물 재배치 등이 불가피했다. 과도한 신설역사 건설비도 문제로 지적된다. 기존 선로만 이용하는 게 아니라 일반철도와 도시철도가 함께 운행한다는 점을 간과한 결과다.
대전시나 철도공단 등은 발등에 불이 떨어진 상황이다. 수십년을 기다려온 충청권 주민들의 불만이 커질대로 커진 상황이기 때문이다. 당장 지역균형발전 등을 내세워 정부를 설득하고 있다.
대전시 관계자는 “전문가 기관 등과 협의를 진행하는 중”이라며 “사업비를 줄이기 위한 다양한 대안을 찾고 있다”고 말했다.
윤여운 기자 yuyoon@naeil.com