03.09
2026
대구경북 행정통합 특별법 처리가 더불어민주당이 내건 ‘충남대전 병행 추진’ 조건에 가로막혀 좀처럼 속도를 내지 못하고 있다. 하지만 민주당 내부에서 병행 추진이 비현실적이라는 지적이 나오면서 막판 변수가 될지 관심이다. 임미애 민주당 의원은 9일 내일신문과 통화에서 “충남대전은 단체장과 의회가 모두 반대하지만 대구경북은 그렇지 않다”며 “(대구경북 통합을) 충남대전과 함께 묶어 처리해야 한다는 것 자체가 무리한 요구”라고 밝혔다. 임 의원은 “공개적으로 (대구경북) 단독 처리를 주장하고 있지는 않지만 충남대전 국회의원들을 제외하면 대체로 대구경북 단독 처리에 긍정적이었다”며 “왜 병행 추진을 요구하는지는 이해되지만 계속 주장하는 것은 현실적이지 않다”고 덧붙였다. 충남대전에서 ‘단계적 통합’ 논의가 시작된 것도 변수다. 최근 삭발까지 단행하며 충남대전 행정통합을 강하게 요구했던 박범계 의원이 현실적인 ‘숙의 카드’를 내놨다. 박 의원은 지난 3일 한 라디오 방송에서 “이번
현역 서울시장이 지방선거 후보 등록을 거부하는 초유의 사태가 발생했다. 지방선거 최대 승부처로 꼽히는 서울시장 선거는 물론 서울 선거판 전체에 파장이 예상된다. 8일 오세훈 시장은 이날 6시로 마감된 국민의힘 후보 신청을 하지 않았다. 당에서 급히 시한을 연장해 오후 10시로 마감 시간을 변경했지만 끝내 오 시장은 서류를 제출하지 않았다. 오 시장이 “국민들로부터 외면받고 있는 당 노선을 변경하지 않은 상태에서 후보 접수와 경선이 무슨 의미가 있느냐. 당 노선 변화가 우선”이라고 밝히자 정치권에서는 배수의 진을 친 것이란 관측이 나왔다. 오 시장뿐 아니다. 각자 사정은 다르지만 야당의 서울시장 후보군으로 거론되던 나경원·신동욱 의원도 불출마 뜻을 밝혔다. 야당 서울시장 후보로 윤희숙 전 의원과 이상규 성북을 당협위원장만 남게 되면서 이른바 ‘한국 시리즈’ 방식을 도입해 경선 흥행을 일으켜 보겠다던 공관위 계획에도 빨간불이 켜졌다. ◆대구·경북 제외, 국힘 후보 줄줄이
더불어민주당이 초대 ‘전남광주특별시장’ 경선 규칙을 예비경선-본경선-결선투표 3단계로 확정함에 따라 후보 간 합종연횡이 승부처가 될 전망이다. 지역별로는 대표주자가 없는 전남 동부권 표심의 향배가 중요해졌다. 8일 민주당에 따르면 전남광주 초대시장 경선에는 강기정, 김영록, 민형배, 신정훈, 이개호, 이병훈, 정준호 등 8명의 후보가 참여한다. 오는 19~20일 예비경선에서는 8명의 후보를 대상으로 ‘권리당원 100% 온라인 투표’를 실시해 상위 5명의 후보를 가리게 된다. 본경선은 4월 3~5일 치러지며, 3개 권역별(광주, 전남 서부, 전남 동부) 합동연설회와 토론회 후 ‘권리당원 50%, 여론조사 50%’로 통합시장 후보를 결정하게 된다. 단 본경선 결과 과반 득표자가 나오지 않으면 4월 12~14일 결선투표로 최종 후보를 정하도록 했다. 앞서 민주당 공관위가 제안한 ‘시민배심원제’는 백지화 하되, 투표권을 주지 않는 ‘정책배심원제’를 도입하기로 했다. 다만 강기정
경기도교육감 선거를 앞두고 진보진영 후보 단일화가 추진 중인 가운데 단일후보 선출방식에 관심이 쏠리고 있다. 일부 예비후보는 단일화 추진 기구인 ‘경기교육혁신연대(혁신연대)’의 단일화 방식에 이견을 제기해 진통이 예상된다. 경기지역 시민사회단체 등으로 구성된 혁신연대는 8일 입장문을 내 “혁신연대 단일후보 선출방식은 참가단체 대표자회의에서 제정한 규약에 따라 회원의 투표와 도민 여론조사 결과를 합산해 결정하도록 규정하고 있다”고 밝혔다. 혁신연대는 “일반적으로 여론조사는 1000명 내외 표본으로 실시되는데 장점과 함께 표본 편향이나 낮은 응답률 등의 한계도 존재한다”며 “여론조사와 시민참여 투표를 함께 반영해 폭넓은 민심을 반영하는 방식을 검토 중”이라고 덧붙였다. 이날 입장문 발표는 일부 예비후보측에서 ‘여론조사 100%’ 도입을 주장하고 나선 데 따른 것이다. 앞서 안민석 예비후보 선거대책본부는 지난 6일 성명서를 통해 “선거인단 1만명을 모집하면 선거인단 1표가 경
대전지역 3대 하천 준설을 둘러싸고 대전시와 지역 환경단체가 정면 충돌했다. 대전환경운동연합과 대전충남녹색연합은 9일 오전 대전지방검찰청 앞에서 기자회견을 열고 “대전시가 2024년부터 강행한 3대 하천 대규모 준설이 감사원 감사결과 하천법 등을 위반했다”며 대전시와 금강유역환경청을 검찰에 고발했다. 이들은 “이번 사안은 단순한 행정착오를 넘어 지자체가 중앙정부의 관리감독을 무력화하고 환경영향평가라는 제도적 안전장치를 의도적으로 회피하는 등의 중대한 법치주의를 훼손한 사례”라며 △대전시의 사과와 하천 생태계 복원 △기후부의 재발방지대책 마련 △준설 중단과 생태적 치수정책으로의 전환 등을 요구했다. 감사원은 최근 감사를 벌이고 대전시에 ‘주의’를 촉구했다. 감사원에 따르면 대전시는 지난 2024년 12월부터 2025년 6월까지 사업비 169억원(국비 2억7000만원 포함)을 투입, 수해예방을 이유로 대전지역 3개 국가하천 22.6㎞ 구간의 준설을 집행했다. 준설은 물속의 흙
인공지능(AI) 산업 확산으로 반도체 수요가 급증하는 가운데 경북도가 시스템반도체 중심 산업 생태계 구축에 나섰다. 구미를 중심으로 반도체 소재·부품과 차세대 전력반도체 산업 기반을 강화해 남부권 반도체 산업 거점으로 도약하겠다는 전략이다. 경북도는 8일 ‘AI·시스템반도체 혁신 성장 로드맵’을 마련하고 반도체 산업 경쟁력 강화를 위한 12대 핵심 과제를 추진한다고 밝혔다. 구미국가산단에는 총사업비 4190억원 규모 ‘첨단 반도체 소재·부품 컴플렉스’가 조성된다. 사업비는 국비 2568억원, 지방비 1622억원으로 국비 비중이 약 61%다. 이 사업에는 △2269억원 규모 반도체 소재·부품 제조·실증 인프라 구축 △471억원 규모 소재부품 고도화 지원센터 건립 △1000억원 규모 반도체 핵심기술 연구개발(R&D) △450억원 규모 첨단 반도체 소재부품산업진흥원 설립 등이 포함됐다. SK실트론과 LG이노텍 등 기업도 시제품 제조와 실증 과정에 참여한다. 공공 테스트베드를
부산시가 차세대 원전 산업 거점 도시로 전환하기 위해 속도를 내고 있다. 부산시는 9일 강서구 미음산업단지에서 소형모듈원자로(SMR) 보조기기 제작지원센터 구축사업 착공식을 개최했다고 밝혔다. SMR 관련 지원 인프라를 착공한 지자체는 전국에서 부산이 처음이다. 센터는 총사업비 295억원을 투입해 부지 3991㎡, 연면적 2308㎡ 규모로 조성되며 2027년 준공 목표다. 사업에는 부산테크노파크와 한국기계연구원, 한국해양대, 한국원자력기자재협회 등이 참여한다. 센터가 완공되면 지역 중소·중견기업들이 고가 장비를 공동 활용해 시제품 제작과 성능 검증, 기술개발 지원을 받을 수 있다. 부산시는 원전 기자재 기업과 조선·기계 산업 기반을 바탕으로 SMR 관련 소재·부품·장비 산업 생태계를 구축하고 차세대 원전 기자재 시장 주도권을 확보한다는 전략이다. 시와 기장군은 여기서 더 나아가 정부가 추진 중인 SMR 상용화 사업 공모에도 참여할 계획이다. 정부와 업계는 SM
서울 강남구가 3자녀 이상 자녀를 둔 가구에 대해 재산세를 100% 깎아준다. 강남구는 시가표준액 12억원 이하 1주택을 보유한 다자녀 가구를 대상으로 재산세 감면을 시행한다고 9일 밝혔다. 강남구는 앞서 지난해 11월 행정안전부에서 재산세 감면 조례 신설 승인을 받았다. 출산·양육 친화도시 조성을 위한 세제 지원 명목이다. 구는 “행안부가 다른 지자체와의 형평성을 들어 ‘9억원 이하’를 검토했는데 구는 동일한 주택 가격으로는 효과가 제한될 수밖에 없어 실효성 있는 지원을 위해서는 12억원 기준이 필요하다는 논리로 협의를 이어갔다”고 설명했다. 감면 대상은 과세기준일인 오는 6월 1일 현재 강남구에 주민등록이 되어 있고 미성년 자녀 2명 이상을 양육하는 가구다. 시가표준액 12억원 이하 1주택을 소유해야 한다. 감면율은 자녀 수에 따라 차등을 둔다. 2자녀 가구는 50%, 3자녀 이상 가구는 100%다. 구에 따르면 이번 감면으로 약 3400가구가 혜택을 받는다. 감면액
65세 이상 서울 중구 주민들이 오는 7월부터는 ‘어르신 교통비’를 지원받지 못할 가능성이 커졌다. 중구는 사업을 지속하기 위해 조례 개정안을 임시회에 제출했는데 상임위 문턱을 넘지 못했다고 9일 밝혔다. 노인 교통비 지원은 중구가 지난 2023년부터 시행해온 정책이다. 첫해 월 2만원으로 시작해 매년 1만원씩 인상해 올해는 월 5만원을 지원하고 있다. 다만 현행 조례에는 ‘2026년 6월 30일까지 효력을 가진다’는 부칙이 포함돼 있다. 조례를 개정하지 않으면 7월 1일부터는 지원 근거가 사라지는 셈이다. 중구는 사업을 지속하기 위해 조례에 명시된 지원 기한을 삭제하는 개정안을 마련해 지난달 말 열린 구의회 임시회에 제출했다. 김길성 중구청장은 “어르신 교통비는 중구의회와 힘을 합쳐 시작한 사업”이라며 “대규모 재원이 들어가는 사업은 민간투자나 공모사업으로 해결하는 등 예산을 효율적으로 운영하며 어르신들을 지원해 왔다”고 강조했다. 그는 “교통비 지원이 중단되면 혜택을 받
서울 서초구 금연클리닉이 대규모 사업장으로 찾아간다. 서초구는 직장인 금연 성공률을 높이고 건강 증진을 지원하기 위해 3월부터 ‘이동금연클리닉’을 운영한다고 9일 밝혔다. 이동금연클리닉은 사업장을 직접 찾아가 금연 상담과 건강관리를 제공하는 현장형 서비스다. 특히 올해는 전자담배에 대한 맞춤형 상담과 체력 인증제를 결합한 건강관리 프로그램을 강화한다. 유형별 전자담배 사용 동기와 습관을 분석해 개인별 전략을 제시할 계획이다. 9일부터 300인 이상 대규모 사업장을 순차적으로 방문한다. 사업장별 클리닉은 6개월간 총 5회차에 걸쳐 진행한다. 우선 금연 등록을 진행하고 일산화탄소와 체력 측정을 실시한다. 2~4회차는 집중 상담으로 금단증상 관리와 함께 전자담배 사용습관을 점검한다. 5차 최종 평가에서는 금연 성공 여부를 확인하고 사후 체력 측정을 통해 변화 정도를 평가한다. 금연 실천이 실질적인 체력 향상으로 이어지도록 9988체력인증센터와 연계한 프로그램을 운영한다.
서울 성북구가 동네 역사를 함께 써갈 주민들을 모집한다. 성북구는 성북문화원과 함께 운영하고 있는 주민기록단으로 활동할 교육생을 모집한다고 9일 밝혔다(포스터 참조). 주민기록단은 주민이 직접 자신이 살고 있는 지역 이야기를 기록하며 역사를 만들어 나가는 것을 목표로 하는 사업이다. 지난 2020년 시작해 현재까지 주민들이 남긴 기록만 387개에 달한다. 교육은 오는 25일부터 5월 27일까지 매주 수요일 저녁 7시에 성북동에 소재한 성북문화원에서 진행한다. 마을 기록과 지역사에 대한 이해, 사진 촬영과 인터뷰 방법 등이 교육에 포함돼 있다. 특히 전문가들이 인터뷰 과정에 대한 전반적인 이론과 실습, 글쓰기 수업 강의를 맡는다. 교육을 수료하면 6월부터 본격적인 기록 활동에 동참하게 된다. 주민들이 창작한 기록은 성북마을아카이브를 통해 이웃과 공유하게 된다. 교육 참여를 희망하는 주민은 오는 22일까지 신청하면 된다. 자세한 내용은 성북마을아카이브에서 확인할 수 있다
9일 ‘비상경제 점검회의’ 열고 물류·난방비 등 민생경제 점검 경기 부천시가 9일 중동지역 정세 불안에 따른 국제 유가와 물가 상승 부담에 선제 대응하기 위해 비상경제 점검회의를 열었다. 앞서 시는 지난 4일 ‘지역 민생안정 대책회의’를 통해 중동발 위기에 대응한 민생 전담조직(TF)을 구성·운영 중이다. 이날 회의에선 유가·난방비·기업 피해·취약계층 보호 등 분야별 세부 대책을 점검했다. 우선 유가 및 물류비 상승으로 인한 시민과 중소기업의 부담을 줄이기 위해 주유소 협회 등 유관 단체와 협력해 가격 안정을 유도하기로 했다. 한국석유공사가 운영하는 유가정보 사이트 오피넷(opinet) 등을 활용해 시민에게 최저가 주유소 정보를 안내하고 품질관리원과 연계해 품질 미달·가짜 석유 판매 등의 불공정 행위를 집중 단속한다. 중동 현지에 진출한 부천지역 기업의 거래·물류 현황을 상시 확인하고 ‘중동상황 피해 애로사항 접수 전용창구’와 기업지원 전담 TF도 운영한다. 수출입·물류 지연과 물류
9일 소각시설 공동이용 협약 예산 절감, 시설운영 안정성↑ 경기 광명시와 군포시가 생활폐기물 소각시설을 공동 이용하는 ‘상생소각’ 모델을 전국 최초로 시행한다. 정기 대보수 기간, 비상상황 등 시설 가동이 어려울 때 폐기물을 대신 소각 처리해 주기로 한 것이다. 광명시는 9일 시청 중회의실에서 군포시와 ‘생활폐기물 안정적 처리를 위한 상호 상생소각 협약’을 체결했다. 협약 내용은 자원회수시설 정기점검, 현대화사업, 비상상황 발생 등으로 가동이 어려울 때 가용 용량 범위 내에서 서로의 생활폐기물을 반입해 적정하게 소각 처리하는 것이 핵심이다. 협약에 따라 각 소각장이 연 2회 이상 거쳐야 하는 정기 대보수 기간을 상호 교차 편성하고 가동 중단 시 발생하는 폐기물 연간 총 1000톤을 1대 1로 상호 위탁처리한다. 이날 협력은 올해부터 전면 시행된 ‘수도권 생활폐기물 직매립 금지’ 조치에 선제적으로 대응하기 위해 광명시가 제안하고 군포시가 적극 화답하며 성사됐다. 광명시 관계자는 “두
안산시, 6일 관계기관 업무협약 기본계획 수립 용역 착수보고회 경기 안산시는 “지난 6일 오전 안산시청 제1회의실에서 ‘안산선 지하화 통합개발사업’ 진행을 위한 업무협약을 체결하고 오후엔 기본계획 수립 용역 착수보고회를 개최했다”고 8일 밝혔다. 이번 업무협약은 안산시와 국토교통부, 경기도, 국가철도공단, 한국철도공사, 한국토지주택공사, 국토연구원, 한국교통연구원이 ‘안산선 지하화 통합개발사업’을 원활히 진행하기 위한 협력체계를 구축하기 위해 마련됐다. 협약식에 참석한 이민근 안산시장과 홍지선 국토교통부 제2차관, 김대순 경기도 행정2부지사 및 관계기관 대표자들은 사업 추진에 대한 공동 의지를 다졌다. 각 기관은 협약에 따라 △제도개선 지원 △신속한 기본계획 수립 △전문성 공유 △행정절차 지원 등 사업 추진 전반에 대해 긴밀히 협력하기로 했다. 이날 오후에 열린 기본계획 수립 용역 착수보고회에서는 사업 추진 배경과 기본계획 수립 방향, 향후 일정 등을 공유했다. 기본계획 수립기관인
6일 ‘중부권 타운홀미팅’ 개최 상반기 4개 권역 설명회 완료 경기신용보증재단(경기신보)은 4개 권역별로 진행된 ‘2026년 상반기 타운홀미팅(지원사업설명회)’을 성공적으로 마무리했다고 8일 밝혔다. 경기신보는 지난 6일 경기테크노파크 1층 다목적실에서 개최한 ‘도민 성공지원을 위한 2026년 중부권역 타운홀미팅’을 끝으로 상반기 지원사업설명회를 완료했다. 권역별로 진행된 상반기 설명회는 접근성을 강화해 기업의 참여도를 높였고 현장의 목소리를 폭넓게 수렴해 도민의 정책 이해도와 체감도를 동시에 끌어올렸다는 평가를 받고 있다. 설명회는 대내외 경제동향 공유에 이어 올해 경기신보의 주요 신용보증 지원 정책과 소상공인시장진흥공단의 창업·경영안정 및 재기지원 정책을 차례로 안내하는 방식으로 진행됐다. 설명회에서 경기신보는 민생경제 안정과 도민 체감형 지원을 위한 ‘2026년 4S 경영전략(4S 전략)’을 발표했다. 4S 전략은 민생회복 Support, 미래성장 Scale-up, 열린경영 S
구간마다 쉼터·전망대 서울 은평구가 봉산에 9.8㎞에 달하는 무장애숲길을 조성하고 각종 힐링공간을 추가한다. 은평구는 주민들이 도시 숲 여가와 힐링을 즐길 수 있도록 숲길과 함께 책수미터 치유센터 등을 조성한다고 9일 밝혔다. ‘봉산 무장애숲길’은 노약자 장애인과 유모차 이용자 등 보행 약자는 물론 모든 주민이 편리하게 이용할 수 있는 숲길이다. 지난해까지 7.2㎞를 조성했고 내년까지 210억원을 투입해 9.8㎞ 전 구간을 이을 예정이다. 구는 “전국 최장 규모의 무장애 숲길”이라며 “누구나 편안하게 자연을 누릴 수 있는 대표적인 도심 속 녹색 기반시설로 자리매김할 것”이라고 설명했다. 은평구는 숲길 각 구간에 쉼터와 전망대 등 휴게공간을 마련할 예정이다. 숲길과 연계해 수색지구에는 책쉼터, 수국사지구에는 치유센터와 치유숲, 명상공간 등이 포함된 힐링 거점이 들어선다. 구는 주민들이 숲길을 즐길 수 있도록 유아차 데이와 노년층·반려동물 걷기, 숲해설 등 다양한 프로그램도 운영한다.
양천구 맞춤형 사업 확대 서울 양천구가 비행기 소음으로 청력 저하와 심리 불안 등 생활 불편을 겪고 있는 공항소음 피해지역 주민들 건강과 복지를 더 챙기기로 했다. 양천구는 주민들 건강과 생활 안정을 위해 맞춤형 지원사업을 확대 추진한다고 9일 밝혔다. 당장 이달부터 양천구에서 직영하는 ‘공항소음대책 종합지원센터’를 중심으로 주민들엑 실질적인 도움이 되는 지원사업들을 본격 운영한다. 청력(정밀) 검사와 보청기 구입비 지원, 상담심리 서비스 등이다. 특히 올해는 청각장애 등록 절차에 필요한 보완검사를 추가 지원한다. 온라인 신청 도입과 제3자 대리신청 등 주민 편의를 위해 신청 절차를 개선했다. 보청기 구입 지원대상은 청력(정밀) 검사 지원사업을 통해 중등도 난청 진단을 받은 주민으로 한정한다. 실효성과 사업 연계성을 강화하기 위해서다. 청력(정밀)검사는 공항소음대책지역과 인근 지역에 3년 이상 거주한 주민 200명을 대상으로 한다. 구와 협약을 맺은 25개 의료기관에서 1차 기본검사
문경새재·고령 촬영지 눈길 최근 3년 300편 제작 지원 영화 ‘왕과 사는 남자’가 관객 1100만명을 넘기며 흥행하는 가운데 경북 촬영지와 영상 제작 지원 정책이 주목받고 있다. 경북도는 문경새재 오픈세트장과 고령 김면 장군 유적지 등 도내 촬영지를 영화와 드라마 제작에 제공하며 최근 3년간 300여편의 작품 촬영을 지원했다고 9일 밝혔다. ‘왕과 사는 남자’ 주요 장면은 경북 곳곳에서 촬영됐다. 광천골 산채 장면은 문경새재 오픈세트장에서 촬영됐으며 인물 이동 장면은 문경 쌍용계곡의 자연경관 속에서 담겼다. 긴장감이 고조되는 관아 장면은 고령 김면 장군 유적지에서 촬영됐다. 경북도는 로케이션 제공과 제작비 지원 등 행·재정적 지원을 통해 영상 콘텐츠 제작을 유치하고 있다. 도내 촬영 작품에는 한 편당 최대 7000만원까지 제작비를 지원한다. 지난해에는 영화 ‘왕과 사는 남자’와 ‘몽유도원도’, 드라마 ‘스캔들’, ‘은애하는 도적님아’ 제작진에 식비와 숙박비 등 1억4900만원을 지
서대문구 복합힐링공간 서울 서대문구가 홍은동 백련근린공원에 가족단위 방문객 등 주민들이 편안히 휴식하며 자연을 만끽할 수 있는 공간을 마련한다. 서대문구는 다음달 말까지 홍은동 산11-314 일대에 ‘놀자숲’을 조성한다고 9일 밝혔다. 해당 사업은 서울시에서 추진하는 ‘2023년 백련근린공원 테마형 복합힐링공원 조성 기본계획’에 근거해 추진된다. 서울시 예산 12억5500만원이 투입된다. 서대문구는 기존 무허가 건물을 철거하고 소풍을 즐길 수 있는 잔디마당을 비롯해 자연학습장과 물놀이마당, 맨발놀이터 등을 만들 예정이다. 친환경 디자인과 자연을 고려한 설계를 적용하고 기존 수목과 바위 등 현장에 있는 자연물은 최대한 재사용한다. 완공 후에는 인근 유아숲체험원과 연계해 어린이들을 위한 다양한 프로그램을 운영할 예정이다. 이성헌 서대문구청장은 “도심 인근에서 자연을 마음껏 누리실 수 있도록 ‘놀자숲’을 조성한다”며 “주민들 건강과 행복의 거점이 될 수 있도록 운영해 나가겠다”고 말했다.
송파구 연간 600톤 생산 2억원 비용절감효과 기대 서울 송파구가 공원에서 수거한 낙엽과 잡초를 친환경 퇴비로 재탄생시켰다. 송파구는 연간 최대 600톤에 달하는 친환경 퇴비를 생산해 약 2억원 가량 비용절감 효과가 기대된다고 9일 밝혔다. 송파구의 경우 공원 호수 하천 등 녹지면적인 전체의 1/3을 차지한다. 구는 ‘정원도시’를 목표로 65개 소공원에 올해 36곳을 추가해 총 101개 정원을 운영할 계획이다. 녹지가 확대되면서 잡초와 낙엽, 시든 꽃 등 공원 관리 과정에서 나오는 식물 잔재도 함께 늘고 있다. 송파구에서만 연간 약 500톤 규모 폐기물이 발생한다. 그동안 대부분은 별도 비용을 들여 처리해 왔다. 구는 나뭇가지와 낙엽 등을 발효해 퇴비로 만드는 방식을 도입했다. 약 4개월간 발효·숙성시키면서 수분과 온도를 관리하고 미생물 용액을 투입해 품질을 높였다. 지난달 국립수목원 안전성 검사에서 중금속 등 유해 물질이 검출되지 않아 적합 판정을 받았다. 송파구는 이달부터 지역