더불어민주당이 조기 대선을 겨냥한 체제 전환에 속도를 내고 있다. 당 차원의 집권플랜본부를 중심으로 각급 위원회를 본격적으로 가동하고 있다. 정책소통 플랫폼을 통해 다음정부가 추진해야 할 정책을 발굴하고, 외곽 지원조직은 대대적으로 세를 늘리고 있다.

민주당의 차기 대선 준비 사령탑은 지난해 10월 출범한 ‘집권플랜본부’다. 총괄본부와 먹사니즘본부를 비롯해 기획상황본부, 당원주권본부, 정책협약본부 등으로 구성된 조직으로 정권교체를 위해 정책·조직·전략을 미리 마련하자는 취지에서 출발한 기구다.

김민석 수석 최고위원이 총괄본부장을 맡고 김윤덕 사무총장과 김병욱 전 의원 등 이 대표 측근인사와 문재인정부 청와대 경제비서관을 지낸 주형철 전 경기연구원장 등이 참여했다.

당 집권 전략을 세우는 곳이지만 친명계 인사가 주를 이루면서 ‘이재명 대선본부’라는 평가가 나온다. 김민석 최고위원은 ‘이재명=민주당 후보’를 전제로 집권플랜을 짜고 있다는 점을 강조한다.

그는 지난 1월 말 기자간담회에서 “이재명으로 정권교체 되는 흐름”이라고 강조한 뒤 2월 23일 간담회에서는 “국가적 파국을 벗어나기 위해 이재명의 내란극복 리더십이 필요하다”고 밝혔다. 그는 12.3 내란사태 이후 이 대표가 강조하고 있는 성장회복, 중도 보수 지향, 탄핵세력연대 등을 들어 “시대를 보는 리더십이 이기는 게 당연하다”고 밝혔다.

일각에선 대선에 앞서 국정운영의 안정감을 확보하는 차원에서 중도·보수 인사를 포함하는 예비 내각을 공개할 가능성도 제기한다.

당 공식조직 활동도 본격화 됐다. 민주당은 지난 23~24일 전국청년위·대학생위원회, 다문화위원회·직능대표자회의, 보육특위·장애인위원회 등을 잇따라 출범시켰다. 17일과 14일에는 중소기업특별위원회와 보육특별위원회를 각각 출범시켰다.

시민들의 정책 의견을 수렴하고 민주당이 해결책을 제시하는 ‘모두의 질문Q’도 활동에 들어갔다. 유럽연합의 녹서(green paper. 분야별 질문과 소통·토론과정을 묶은 정책집. 녹서를 기반으로 해결책을 담은 자료를 백서라 부름) 형태로 국민들로부터 나온 질문과 의견을 모아 각 상임위에 전달해 해결방안을 찾는 방식이다.

민주당은 내란사태 이전부터 집단지성을 활용한 정책활동 일환이라는 입장이지만 대선공약의 밑그림이 될 것이라는 관측이 지배적이다.

당 외곽 조직도 조직세를 늘리며 사실상 대선 준비에 돌입했다. 친명계 최대 원외조직으로 통하는 ‘더민주혁신회의’는 지역별로 조직을 정비하고 있는데 호남권 등을 중심으로 기초자치단체 행정동까지 뿌리조직을 넓히고 있다.

이재명 대표의 실용주의 정책을 뒷받침하는 ‘먹사니즘 전국 네트워크’도 지난 23일 발대식을 가졌다.

탄핵 심판이 내려진 후 개헌이나 야권 연대 등을 논의하는 자리가 마련될 수도 있다는 전망이 나온다. 개헌논의 등에 수세적 입장을 취하기보다 보다 적극적으로 대응해야 한다는 취지다.

김경수 전 경남지사, 김부겸 전 총리, 임종석 전 대통령비서실장 등은 이 대표와 회동에서 ‘탄핵 이후’ 좋은 정권교체를 준비해야 한다며 개헌·야당과의 연대 등을 강조했다. 김 전 지사는 탄핵세력을 아우르는 ‘한국형 연정’을, 임종석 전 대통령 비서실장은 “통합과 연대, 개헌 문제 등을 논의하기 위한 의견 수렴 기구를 만들자”고 제안했다.

이 대표는 27일 SBS 유튜브 채널 스토브리그에 나와 이같은 요구에 대해 “(개헌을) 안 할 수는 없다”며 “당의 입장이 정리돼 있고, 제 입장도 공표돼 있다. 바뀐 게 없다”고 말했다. ‘개헌논의로 가면 블랙홀에 빠지게 된다. 지금은 내란 진압에 집중할 때’라고 선을 그었지만 조기 대선이 확정된 후 개헌이나 연정 등을 논의하는 기구 등과 관련한 구체적인 입장을 내놓을 가능성도 배제할 수 없다.

이 대표는 2022년 20대 대선 후보 시절 ‘4년 중임제로의 권력구조 개편’을 골자로 ‘필요할 경우 자신의 임기를 1년 단축할 수 있다’고 공약했다. 또 2023년 신년 기자회견에서도 대통령 결선투표제 도입으로 연합정치를 보장하고 국무총리 국회 추천제와 감사원 국회 이관 등 제왕적 대통령제 극복 방안이 필요하다고 했다.

이명환 기자 mhan@naeil.com