서울시가 325개 모든 역세권을 복합개발 대상지로 정하고 도심개발 대전환에 나선다.

역세권은 서울 시내 도시화된 면적의 약 36%, 하루 1000만명이 오가는 도심 속 거점이다. 고밀·복합개발을 통해 미래세대를 위한 생활거점으로 역세권을 탈바꿈시키겠다는 구상이다. 공공기여 부담을 대폭 완화해 사업 문턱을 낮추고 장기전세주택이 들어설 수 있는 대상지도 넓힌다. 인허가 절차를 간소화해 사업 기간도 5개월 이상 단축한다는 목표다.

서울시는 25일 이 같은 내용을 뼈대로 한 이른바 ‘역세권 활성화 사업 2.0’ 계획을 발표했다.

이번 발표 핵심은 이동에 초점이 맞춰졌던 기존 역세권 기능을 일 주거 여가가 합쳐진 생활거점으로 전환하겠다는 것이다. 이를 통해 출퇴근에 소요되는 시간은 줄이고 대신 휴식에 쓸 수 있는 시간을 늘려 시민 일상의 편의를 개선하고 도시경쟁력을 높인다는 구상이다.

일반적으로 역 주변 250m 지역을 일컫는 역세권은 교통거점이자 생활중심지임에도 소형필지 비율이 높고 개발 여건이 제한돼 체계적 개발이 어려웠다. 실제 역세권 용적률은 서울 평균의 약 1.1배 수준에 머물고 있으며 40년 이상 노후 건출축물 비율도 높아 공간 활용도가 낮다.

이에 서울시는 지난 2022년 이동중심의 역세권을 직·주·락 생활거점으로 전환하는 방향을 세우고 변화에 착수했다. 역세권 범위를 350m로 확대하고 중심지 용적률을 완화했으며 비주거 의무비율 확대, 35층 층수 제한 철폐 등 역세권활성화 사업과 장기전세주택 관련 제도를 정비해왔다.

그 결과 2021년 이후 역세권 개발 대상지는 56곳이 증가했고 1만여 세대를 추가로 확보했다. 업무시설 면적도 53만6658㎡로 대폭 늘어났다. 특히 청년창업공간, 키즈카페, 산후조리원 등 청년과 신혼부부를 위한 시설 85개를 비롯해 업무공간, 공유 오피스 등이 자리잡으며 일자리와 연결되는 거점으로 변화하고 있다는 평가다.

청년층이 크게 선호하는 도심형 역세권장기전세주택도 2021년 이후 92곳이 늘었다. 구역면적(285만9000㎡), 세대수(9만6000세대)가 각각 3.7배, 3.9배 증가했다.

공공기여를 활용한 생활기반시설 확충도 추진 중이다. 향후 5년간 35곳의 신규 대상지를 발굴해 업무·상업·주거·문화 시설이 결합된 대규모 복합거점으로 조성할 계획이다. 아울러 민간 참여 활성화를 위해 오는 6월 대상지 선정 공모를 추진할 예정이다.

이제형 기자 brother@naeil.com