네덜란드가 도시간 협력과 민관 파트너십 중심의 ‘상향식’ 모델로 스마트시티 전환을 가속하고 있다. 암스테르담 로테르담 헤이그 등 주요 도시들은 △스마트 모빌리티 △에너지 전환 △디지털 트윈 △데이터 거버넌스 등 핵심 분야에서 실증과 확산을 동시에 추진 중이다.

19일 코트라 암스테르담무역관은 ‘네덜란드, 도시간 협력 기반 스마트시티 전환 가속’ 보고서에서 네덜란드의 스마트시티 전략을 떠받치는 축은 ‘시티딜(City Deal)’이라고 소개했다.

네덜란드는 2017년 국가 스마트시티 전략을 수립했지만 중앙정부가 사업을 설계하지 않고, 도시·기업·연구기관이 문제를 정의하고 해법을 시험한다. 이를 제도화한 것이 시티딜이다.

시티딜은 정부·기업·연구기관 등 약 60개 파트너가 참여하는 협력 네트워크다. 스마트시티 도구를 공동 개발하고, 250여개 설루션을 공유하는 체계를 구축했다.

제도적 기반도 강화됐다. 네덜란드는 2023년 3월 ‘디지털정부법’을 제정해 시민과 기업이 안전하게 전자정부 서비스를 이용할 수 있도록 법제화했다. 네덜란드는 디지털 인프라와 역량이 뛰어난 국가로, 인구 80% 이상이 기본적인 디지털 기술을 갖춰 EU 평균(54%)을 크게 상회한다.

도시별 프로젝트는 ‘현장 실증’에 초점이 맞춰져 있다. 암스테르담은 에너지·모빌리티·순환경제·데이터 거버넌스 등을 오픈 이노베이션 방식으로 실험하고 있다. 공공장소 센서의 정부등록을 의무화하고, 시민 프라이버시를 고려한 센서 기술을 시험하는 등 ‘윤리적 스마트시티’ 구현에도 힘을 싣는다.

로테르담은 디지털 트윈을 도시 운영의 기반으로 삼았다. 통합 데이터 환경을 구축했고, 2025년 1월부터 시민·기업·기관에 공식 제공한다. 공공부서간 데이터 공유로 소방 등 공공서비스 효율을 높이는 사례도 나오고 있다.

헤이그는 리빙랩을 중심으로 안전·관광 분야 실증을 확대하며, 스마트 가로등·혼잡도 감지·스마트 쓰레기통 등 ‘도시 운영형’ 기술을 현장에 적용한다.

에인트호번은 EU 기후 중립·스마트시티 미션과 연계해 지역난방망 구축 등 천연가스 의존도를 낮추는 인프라 전략을 추진 중이다.

위트레흐트는 전기차를 ‘이동형 전력 자원’으로 활용하는 양방향 충전(V2G) 카셰어링 상용화에 나섰다. 양방향 충전 전기차를 공유 차량으로 투입해 태양광 잉여전력을 저장했다가 피크 시간대에 전력을 역공급하는 방식이다.

이재호 기자 jhlee@naeil.com