दक्षिण कोरियाली सरकारले विदेशी कामदारहरूको दीर्घकालीन बसोबास र दक्ष जनशक्ति सुनिश्चित गर्नका लागि प्रणाली सुधारको छलफल औपचारिक रूपमा सुरु गरेको छ। केवल श्रम अभाव पूर्ति गर्ने सीमित दृष्टिकोणभन्दा माथि उठेर विदेशी कामदारहरूले कोरियामा स्थिर रूपमा काम गर्न र सीप विकास गर्न सकून् भन्ने उद्देश्यले सम्पूर्ण प्रणाली पुनःसंरचना गर्ने तयारी गरिएको हो। औद्योगिक क्षेत्रमा दीर्घकालीन जनशक्ति अभाव भइरहेका बेला विदेशी कामदारलाई ‘अस्थायी विकल्प’ होइन, दिगो श्रम स्रोतका रूपमा हेर्ने नीतिगत परिवर्तनका रूपमा यसलाई मूल्यांकन गरिएको छ।

श्रम तथा रोजगार मन्त्रालयका अनुसार यो सुधारको मुख्य केन्द्र तीन पक्षमा केन्द्रित छ—बसोबास अवधि, करियर विकास संरचना र जीवनस्तर सुधार। सरकारले विदेशी कामदारहरूलाई कोरियामा लामो समयसम्म काम गर्न सक्ने आधार तयार गर्ने र निश्चित स्तरको सीप भएका कामदारलाई दीर्घकालीन रूपमा उपयोग गर्ने योजना बनाइरहेको छ।

सबैभन्दा ध्यानाकर्षक पक्ष बसोबास अवधि सुधार हो। हाल 비전문취업(E-9) प्रणालीमार्फत आएका विदेशी कामदारहरूले अधिकतम ४ वर्ष १० महिना मात्र काम गर्न पाउँछन्। तर, सरकारले अब ३ वर्षका चरणमा बसोबास व्यवस्थापन गर्ने नयाँ प्रणाली ल्याउने विषयमा छलफल गरिरहेको छ। निश्चित स्तरको कोरियन भाषा दक्षता र कार्य सीप भएको अवस्थामा बसोबास अवधि थप्ने, र सीपयुक्त श्रमिकमा रूपान्तरण भएमा अधिकतम १२ वर्षसम्म बस्न पाउने व्यवस्था पनि विचाराधीन छ।

यो परिवर्तन रोजगारदाताका लागि पनि महत्त्वपूर्ण हुने अपेक्षा गरिएको छ। निर्माण, कृषि तथा पशुपालन र निर्माणजस्ता क्षेत्रमा कामदारको अभाव गम्भीर छ, र विदेशी कामदारलाई दक्ष बनाउन समय लाग्ने भए पनि निश्चित अवधि पुगेपछि उनीहरू फर्किनुपर्ने हुँदा उत्पादनमा बारम्बार असर पर्ने गरेको थियो। यदि दक्ष कामदारहरूले लामो समय काम गर्न पाए भने तालिम खर्च र श्रम अभावको समस्या घट्ने अपेक्षा गरिएको छ।

विदेशी कामदारहरूको करियर मार्गलाई पनि व्यवस्थित बनाउने योजना छ। सरकारले ‘साधारण श्रम–मध्यम सीप–उच्च सीप’ भन्ने चरणबद्ध संरचना लागू गरी सीप विकास र करियर उन्नतिको अवसर सिर्जना गर्ने लक्ष्य राखेको छ। यसले कामदारहरूलाई साधारण दोहोरिने काममा सीमित नराखी अनुभव र क्षमता अनुसार उच्च स्तरमा उक्लन सहयोग गर्नेछ।

विशेषगरी कार्यस्थल केन्द्रित मूल्याङ्कन प्रणाली लागू भएमा वास्तविक कार्य क्षमता र सीपका आधारमा श्रमिकहरूलाई उच्च स्तरमा रूपान्तरण गर्ने अवसर बढ्ने अपेक्षा गरिएको छ। पहिले कागजी प्रक्रिया र योग्यता मापदण्डमा जोड दिइन्थ्यो भने अब कार्य प्रदर्शन र सीप स्तर बढी महत्त्वपूर्ण हुने सम्भावना छ। यसले विदेशी कामदारहरूलाई दीर्घकालीन करियर योजना बनाउन सहयोग पुर्‍याउनेछ।

कार्यस्थल परिवर्तन प्रणाली पनि सुधारको दायरामा परेको छ। करिब ४०% विदेशी कामदारले रोजगारी परिवर्तन गर्ने गरेका छन्, जसले राजधानी क्षेत्रमा श्रमिक केन्द्रित हुने र केही क्षेत्र तथा उद्योगमा श्रमिक अभाव बढ्ने समस्या देखिएको छ। ग्रामीण क्षेत्रका साना उद्योगहरूमा श्रमिक अभाव हुँदा राजधानीका लोकप्रिय कार्यस्थलमा अत्यधिक माग केन्द्रित हुने प्रवृत्ति बढ्दै गएको छ।

यसलाई सम्बोधन गर्न सरकारले निश्चित अवधिसम्म कार्यस्थल परिवर्तन सीमित गर्ने वा समान उद्योगभित्र मात्र परिवर्तन गर्न दिने जस्ता विकल्पहरू विचार गरिरहेको छ। तर श्रमिक अधिकारसम्बन्धी समूहहरूले अत्यधिक प्रतिबन्धले श्रमिक अधिकार हनन हुन सक्ने भन्दै सन्तुलित नीति आवश्यक रहेको बताएका छन्।

जीवनस्तर सुधार पनि महत्वपूर्ण एजेन्डा हो। सरकारले केवल आवास उपलब्ध गराउने मात्र नभई विदेशी कामदारहरूको आवास अधिकार र जीवनस्तर सुनिश्चित गर्ने दिशामा नीति विस्तार गर्ने योजना बनाएको छ। केही कार्यस्थलमा देखिएका कमजोर आवास अवस्था, सुरक्षा समस्या र आधारभूत सुविधा अभावलाई सुधार गर्दै बसोबास, रोजगार र दैनिक जीवनलाई समेट्ने एकीकृत सहायता प्रणाली निर्माण गर्ने लक्ष्य राखिएको छ।

विशेषज्ञहरूका अनुसार यो सुधार केवल विदेशी श्रमिक संख्या बढाउने नीति होइन, बरु जनसंख्या घट्दो र वृद्ध हुँदै गएको अवस्थामा विदेशी कामदारलाई दीर्घकालीन रूपमा विकास गरी समाजमा स्थिर रूपमा समावेश गर्ने दिशातर्फको परिवर्तन हो।

सरकारले यी छलफलका आधारमा यस वर्षको पहिलो छमाहीभित्र ‘विदेशी श्रम एकीकृत सहायता रोडम्याप’ सार्वजनिक गर्ने योजना बनाएको छ। यदि यी सुधारहरू कार्यान्वयनमा आए भने कोरियामा काम गर्ने विदेशी कामदारहरूको बसोबास स्थिरता, कार्य वातावरण र समग्र श्रम संरचनामा महत्वपूर्ण परिवर्तन आउने अपेक्षा गरिएको छ।

अरू लेखहरू हेर्नुहोस् >