현 고2 학생이 치를 2028학년 대입에서 수시 학생부교과전형의 변화가 눈에 띈다. 그동안 교과전형은 대표적인 내신 정량 평가 전형으로 통했다. 실제로 많은 대학이 교과 성적의 100% 또는 90% 이상 반영해 학생을 선발했고 수험생들은 내신 성적만으로도 합격 가능성을 어느 정도 가늠할 수 있었다.

2028학년 대입에서는 교과 성적만 반영하던 대학 중 일부가 서류 평가나 교과종합평가 등 정성 평가를 도입하거나 비중을 확대한다. 한양대와 서울시립대는 교과전형에서 정성 평가 비율을 40%까지 높이고 연세대 이화여대는 정성 평가를 새롭게 도입한다. 반면 서강대 중앙대처럼 여전히 정량 평가 중심 구조를 유지하는 대학도 있다. 같은 교과전형이라도 대학별 평가 기준이 다양해지고 있는 셈이다. 오랫동안 ‘내신 중심 전형’으로 불렸던 교과전형은 2028 대입에서 어떻게 달라질까? 주요 대학의 변화 흐름을 살펴봤다.

교과전형, 탄생과 변화 학교생활 충실성 평가, 교과전형 20년사

과거 대입은 수능과 본고사 등 국가고시와 대학별 시험을 중심으로 학생을 선발했다. 1990년대 후반부터 학생부 교과 성적을 대입 평가 요소로 활용하는 대학이 점차 늘기 시작했다. 이후 2008년 본격적으로 도입된 ‘입학사정관제’는 현재의 종합전형으로 발전하며 학생부 위주 전형의 또 다른 축으로 자리 잡았다. 다만 당시에는 대학마다 전형 명칭과 평가 방식이 제각각이어서 전형 간 구분이 명확하지 않았다.

이만기 유웨이 교육평가연구소 소장은 “2015학년부터 ‘대입전형 간소화 정책’이 적용되면서 수시는 교과전형·종합전형·논술전형 등으로 체계화됐다. 교과전형은 교과 성적을 중심으로 선발하는 대표적인 정량 평가 전형으로 자리매김했다”고 설명한다.

교과전형 비율이 확대된 계기는 2019년 고위 공직자, 대학교수 등 일부 학부모 자녀들의 ‘스펙 논란’ 이후 대입 공정성에 대한 사회적 요구가 커지면서다. 2016학년 약 40% 수준이던 교과전형 비율은 2026학년 56.5%까지 늘어났다.

2015 개정 교육과정과 내신 9등급제에서는 대부분의 대학이 교과전형에서 교과 성적 100% 또는 90% 이상을 반영했고, 일부 대학이 비교과 영역인 출결 등을 소폭 반영하는 정도에 그쳤다. 정성 평가 비중이 높은 종합전형은 평가 과정이 상대적으로 드러나지 않아 ‘깜깜이 전형’이라고도 불린다. 반면 교과전형은 내신 성적과 출결 등 정량적 요소를 중심으로 평가하기에 지원자들이 자신의 합격 가능성을 가늠할 수 있는 전형으로 평가받아 왔다.

서울 주요 대학 상당수 2028 교과전형에 정성 평가 반영

‘학교 공부의 충실성’을 상징해 온 교과전형이 달라진다. 2028학년 교과전형에서 정성 평가를 반영하는 대학은 건국대 경북대 경희대 고려대 국민대 동국대 부산대 서울시립대 성균관대 숭실대 연세대 충남대(의대·약대·수의대) 이화여대 한국외대 한양대 등이다.

숫자만 보면 전체 대학 수 대비 소수다. 하지만 선호도가 높은 서울 주요 대학과 지역 거점 국립대라는 점을 주목해야 한다. 이미 정성 평가를 해오던 대학 역시 정성 평가 비중을 확대하는 추세다. 2022 개정 교육과정과 고교학점제, 내신 5등급제가 처음 적용되는 2028 대입과 맞물려 나타나고 있다는 점에서 의미가 크다.

변화의 배경에는 내신 5등급제 도입에 따른 변별력 약화 우려가 자리하고 있다. 다만 이에 대한 교육 전문가들의 의견은 엇갈린다. 일부는 9등급제보다 한 등급 구간이 넓어지면서 상위권 학생들 사이의 성적 차이를 가려내기 어려워질 수 있다고 본다. 다른 한편에서는 교과 성적만으로도 학생의 위치를 파악할 수 있어 변별력이 유지될 것이라고 전망한다.

류승백 서울 강동고 교사는 “현 고2 학생들은 1학년 두 학기의 내신 성적만 나온 상태인데도 학생 간 등급 차이가 뚜렷하다. 일반고에서도 내신 1.0, 즉 전과목 1등급인 학생은 매우 드물다. 여기에 학년이 올라갈수록 배운 과목 수가 늘어나고 평가 기록도 쌓인다. 특히 2022 개정 교육과정에서는 대부분 과목에 석차등급이 부여된다. 석차등급이 산출되지 않는 사회·과학 융합선택 과목은 주로 3학년 2학기에 편성돼 있다. 내신이 5등급제로 바뀌더라도 학생 내신 성적을 구분하는 데 큰 어려움은 없다. 다만 내신 성적의 변별력은 유지되지만 학생의 실제 학업 역량을 충분히 변별할 수 있는가에 대해서는 물음표가 남는다”고 분석한다.

고교학점제 확대에 따른 선택 과목 다양화 역시 변수다. 학생마다 수강 과목과 수강 인원이 달라지면서 등급의 의미가 더욱 복잡해졌기 때문이다. 실제로 전교 최상위권 학생이라도 소수 인원이 수강하는 진로선택 과목에서는 낮은 등급을 받을 수 있다는 얘기다. 정제원 서울 숭의여고 교사는 “같은 1등급이나 2등급이라도 과목의 특성과 수강 인원에 따라 그 성적이 갖는 의미는 달라진다. 등급 완화와 선택 과목 다양화로 인해 드러나기 어려워진 학생의 실제 학업 수준과 상대적 위치를 더욱 정확하게 파악하기 위한 장치로 볼 수 있다”고 설명한다.

교과전형 내 정성 평가 확대 대학

서울 주요 대학 중 교과전형에서 학생부 정성 평가를 20% 이상 반영하는 대학은 총 10개교다. 이중 한양대가 정성 평가 비중을 가장 크게 늘렸다. 한양대는 2027학년 학생부 교과 90%와 교과 정성 평가 10%를 반영하지만 2028학년에는 정성 평가 비율을 4배 늘려 40%까지 확대한다.

한양대 입학처는 “교과 성적만으로 학생을 변별하기는 한층 어려워졌다. 여기에 고교학점제 도입으로 학생마다 이수 과목과 학습 이력이 다양해지면서, 정량 평가만으로는 학업 역량을 충분히 평가하기 어렵다는 판단이다. 한양대 교과전형을 목표로 하는 학생이라면 교과 성적 관리에 더해 종합평가가 실질적인 변별 요소로 작용할 수 있다는 점을 유념해야 한다”고 당부한다.

서울시립대는 2026학년 교과전형 정성 평가 비중 10%에서 2027학년 20%로 높이고 2028학년에는 40%까지 확대 예정이다. 고려대와 성균관대처럼 기존 정성 평가 비중에서 소폭 늘린 대학도 있다. 고려대는 2027학년 학생부 교과 90%와 서류 평가 10%를 반영하지만 2028학년에는 학생부 종합평가 비율을 20%로 높인다. 성균관대 역시 정성 평가 비중을 2027학년 20%에서 2028학년 30%로 확대한다.

김건영 성균관대 입학사정관은 “교과전형에서 학생부 정성 평가 반영 비율을 기존 20%에서 30%로 확대하는 것은 5등급제 전환 이후 동점자가 다수 발생할 수 있는 만약의 상황에 대비하기 위함이다. 평가 내용 자체는 2027학년과 다를 바 없다. 정성 평가의 비중이 다소 증가한다고 전형의 성격 자체가 바뀐 것은 아니다. 교과전형은 여전히 등급 기반의 정량 평가 중심 전형이라는 점에서 큰 변화로 받아들일 필요는 없다. 성균관대 교과전형을 염두에 둔 학생이라면 전 과목 교과 성취를 충실히 관리하는 것이 우선이다. 정성 평가는 그 위에서 학업 충실성을 보완적으로 살피는 요소라고 생각하면 된다”고 전한다.

광운대 건국대 등 교과전형에 최저 기준을 새롭게 적용하는 대학도 상당수다. 건국대는 2027학년과 2028학년 교과전형 반영 비율은 정량 평가 70%+정성 평가 30%로 동일하다. 2021학년부터 교과전형에 교과 이수 과목을 참고하는 정성 평가를 반영해 왔기에 평가 내용에서 달라지는 점은 없다는 설명이다. 다만 2028학년부터 최저 기준을 신설한다. 국어·수학·영어·탐구(상위 1과목)·한국사 5개 영역 중 3개 영역 등급 합 8 이내를 충족해야 한다.

김경숙 건국대 책임입학사정관은 “지난 입시 결과를 보면 최저 기준이 있는 건국대 논술전형 지원자의 70% 이상이 한국사 1~2등급을 받았다. 이를 고려하면 2028 교과전형 최저 기준은 실질적으로는 2합 6~7 수준이다. 학교 수업에 충실한 학생들이 단순히 내신 등급 숫자 때문에 교과전형 지원을 주저하지 않도록 하기 위함이다. 여기에 정성 평가 반영 요소에 이수 추천 과목(KU:PICK)을 발표함으로써 단과대학별 보편적인 과목 선택을 제시해 학생들의 과목 선택을 돕고자 한다”고 설명한다.

교과전형은 교과전형답게

정량평가 중심 유지 대학 다만 2028 대입 전반에서는 여전히 교과전형은 정량 평가 위주다. 서울 주요 대학 중에서는 서강대 중앙대가 눈에 띈다. 서강대 교과전형은 2027학년의 학생부 교과 100% 반영에서 교과 90%+출결 10%로 변경한다. 한데 출결 역시 비교과 정량 평가로 교과전형에서 정성 평가는 없는 셈이다. 중앙대 역시 마찬가지다. 2028학년 대입에서 종합전형과 정시에서 큰 변화를 예고한 것과 달리 교과전형은 2027학년에 이어 교과 정량 평가 90%+교과 정성 평가 10%이다. 고교학점제와 내신 5등급제 도입에 맞춰 교과종합평가 등 정성 평가 비중을 확대하는 다른 상위권 대학들과는 다른 행보다.

강경진 서강대 책임입학사정관은 “내신 5등급제가 도입되더라도 교과 성적만으로 충분한 변별이 가능하다고 판단한다. 그동안 교과전형 합격자 비율이 가장 높았던 일반고 현장에서는 ‘교과전형까지 정성 평가를 확대하면 종합전형과의 차별성이 흐려지는 것 아니냐’는 우려가 적지 않았다. 정성 평가 비중이 커질수록 학생 부담이 늘어나고 전형의 성격도 모호해질 수 있다는 지적도 있다. 서강대는 2028 대입에서 이러한 우려를 고려해 교과전형 본연의 취지를 유지하는 데 무게를 뒀다. 교과전형은 교과 성적 중심으로, 종합전형은 학생의 성장 과정과 학업 역량을 종합적으로 평가하는 전형으로 각각의 역할을 구분할 필요가 있다는 판단이 반영된 결과”라고 설명한다.

연세대의 변화도 주목할 만하다. 2027학년 교과전형에서는 학생부 교과 100%로 선발하지만 2028학년에는 1단계는 교과 성적 100%로 모집 인원의 5배수를 선발한 뒤, 2단계에서 교과 성적 80%와 서류 평가 20%를 반영할 계획이다. 교과전형의 기본 틀은 지키면서 최종 선발에서는 과목 선택과 이수 내용, 학업 수행 과정 등을 함께 살펴 학생의 실제 학업 역량을 보다 입체적으로 평가하려는 시도로 해석된다.

교과전형 이원화 뚜렷한 2028 대입 재학생 중심 선발 기조 뚜렷 교과전형 지원 자격 변화도 눈에 띈다. 2027학년까지는 졸업생에게도 문을 열어뒀던 상당수 주요 대학이 2028학년부터 재학생으로 지원 자격을 제한한다.

경희대는 기존에 삼수생까지 지원할 수 있었지만 2028학년부터 지원 자격을 재학생으로 제한한다. 성균관대 이화여대 한국외대 한양대 역시 2027학년에는 재수생 지원이 가능하지만 2028학년부터는 재학생만 지원할 수 있도록 변경한다.

종로학원이 2028학년 주요 10개 대학(서울대 연세대 고려대 성균관대 서강대 한양대 중앙대 경희대 이화여대 한국외대)의 대입전형계획을 분석한 결과 졸업생은 지원이 불가능한 수시 모집 인원 4894명 중 교과전형이 4079명으로 83.3%를 차지한다. 대학들이 분석한 과거 지원 현황을 보면 교과전형 지원자 가운데 졸업생 비율은 많아야 6~9%, 상당수 대학은 3~4% 수준에 그쳤다.

정 교사는 “이는 교과전형의 구조와도 관련이 있다. 교과전형은 졸업생이 지원하는 경우 대부분 3학년 2학기 성적까지 반영하는데 학생들은 수능 준비에 집중하기 위해 마지막 학기 내신 관리에 힘을 쏟지 않는 경우가 적지 않다. 여기에 졸업생 상당수가 현재 재학 중인 대학보다 합격선이 더 높은 대학 진학을 목표로 수능 성적 향상에 집중하는 만큼 교과전형 지원 비율 자체가 높지 않다. 결국 대학 입장에서는 실제 지원자와 합격자의 대부분이 재학생인 상황에서 내신 5등급제에 맞춰 별도의 졸업생 평가 체계를 마련하기보다 재학생 중심으로 전형을 운영하는 것이 더 효율적이라는 판단을 내린 것으로 보인다”고 분석한다.

반면 교과전형에서 교과 정량 평가 비중이 높은 대학들은 여전히 졸업생 지원을 허용하는 경우가 적지 않다. 가천대 광운대 단국대 명지대 상명대 숭실대 등이 대표적이다. 입시 전문가들은 이들 대학은 내신 5등급제에 따른 변별력 약화 부담이 상대적으로 크지 않고, 교과 성적으로도 지원자 간 학업 수준을 충분히 구분할 수 있다는 분석이다.

교과전형의 전망과 대응 희망 계열에 맞는 과목 선택이 중요 교과전형의 정성 평가 영역은 대부분 ‘창의적 체험 활동 상황’ 등의 비교과 영역을 포함하지 않는다. 학생부 교과에 기록된 학업 역량과 과목 이수 내용을 평가하는 데 초점이 맞춰져 있다. 교과 정성 평가를 반영하는 대학들은 모집 요강에 대부분 학생부 ‘세부 능력 및 특기 사항’을 학생부 종합평가 자료로 명시하고 있다. 교육 전문가들은 고교학점제 시행에 맞춰 학생이 어떤 과목을 선택해 이수했는지, 그 선택이 진로와 어떻게 연결되는지가 중요해진 만큼 앞으로 교과전형에서도 성적뿐 아니라 과목 선택의 맥락과 학업 활동 내용까지 함께 살펴보는 흐름이 강화될 것으로 전망한다.

건국대가 명시한 KU:PICK을 살펴보면, 사회과학대학과 경영대학 지원자는 국어 사회 수학(대수 미적분Ⅰ 확률과 통계)의 학습 이력을, 이과대학 공과대학 건축대학 지원자는 수학과 과학 과목의 이수 과정을 중점적으로 살핀다. 김경숙 책임입학사정관은 “다만 특정 과목 이수를 필수 조건으로 요구하는 것은 아니다. 학생이 자신의 진로와 적성에 맞춰 어떤 과목을 선택하고 이수했는지를 종합적으로 평가하는 방식이다. 상대평가로 인해 등급을 받기 용이한 과목을 선택하지 않았으면 한다”고 당부한다.

학생들이 고교학점제에서 과목을 선택할 때 유의해야 할 점도 있다. 류 교사는 “고교학점제 체제에서는 어떤 과목을 선택해 이수했는지가 중요한 평가 요소다. 대학은 학생이 재학 중인 학교에 어떤 과목이 개설돼 있었는지와 학생이 실제로 어떤 과목을 선택했는지를 모두 확인할 수 있다. 예를 들어 영어영문학과 지원자의 고등학교에 ‘영미문학읽기’가 개설돼 있었는데도 이를 이수하지 않았다면 대학은 그 이유를 궁금해한다. 반대로 학교에 관련 과목이 개설되지 않았음에도 공동 교육과정이나 온라인학교 등을 통해 해당 과목을 추가로 이수했다면 전공에 대한 관심과 학업 의지를 보여주는 사례로 평가받을 수 있다”고 조언한다.

2028학년 이후 교과전형은 어떻게 변화할까? 여러 대학이 학생들의 입학 후 학업 성취도와 전공 이수 현황, 졸업 후 진로까지 장기적으로 분석한 결과, 교과전형에서 정량 평가만으로 선발된 학생들 가운데는 우수한 내신 성적에 비해 기대만큼 역량을 발휘하지 못하거나 대학 공부를 주도적으로 수행하는 데 어려움을 겪는 사례도 적지 않다는 분석이 나온다. 이에 따라 대학은 단순한 성적뿐 아니라 학업 역량과 자기주도성, 전공 관련 관심과 성장 가능성까지 함께 살필 수 있도록 교과전형의 정성 평가 비중을 점차 확대해 나갈 것으로 전망된다.

한편 교육계에서는 정성 평가 비중이 정량 평가에 비해 작지만 변별력을 좌우하게 되면, 종합전형과 다를 바가 없어질 것이라는 우려의 목소리도 적지 않다. 채무철 경기 분당아람고 교사는 “정량 평가와 정성 평가의 반영 비율만 놓고 보면 여전히 정량 평가 비중이 높다. 한데 실제 점수 배점 구조와 평가 내용을 살펴보면 서류 평가의 영향력은 수치 이상으로 큰 대학도 여럿이다. 명칭은 ‘교과전형’이지만, 학생부에 담긴 학업 과정과 과목 선택의 맥락까지 함께 평가한다는 점에서는 학생부종합전형 서류형에 가까워질 수 있다”고 지적한다.

현재 공개된 내용은 첫 시행 계획이다. 고교학점제 첫 세대를 앞두고 아직 경험 데이터가 없다. 이 소장은 “2028학년 교과전형 변화는 완성된 제도라기보다 고교학점제와 내신 5등급제 시대에 적합한 모습을 찾아가는 과도기적 단계로 보는 것이 적절하다”고 했다.

차염진 기자 yjcha@naeil.com

이도연 리포터 ldy@naeil.com