시평 | 기후행동 | 오피니언 | 내일신문

08.28

2024

[기후행동] 기후변화 대응의 나비효과

지구온난화의 심각성에 대해 주목하고 그에 따른 위험성을 공론화시킨 인물은 1960년대 미국 캘리포니아 스크립츠 해양연구소장이자 기후과학자였던 로저 르빌이었다. 르빌은 40여년에 걸친 대기 중 이산화탄소 농도 변화를 기록한 찰스 킬링의 과학적 관측 결과에 확신을 가지고 1965년 존슨 대통령에게 기후변화 위험성에 대해 보고했다. 지구온난화가 정치적 의제로 등장한 첫걸음이었다. 그러나 당시 월남전을 치르기 바빴던 존슨도, 워터게이트 수렁에서의 닉슨도, 심지어 1970년대 세계 오일쇼크로 인한 대체에너지 발굴에 진심이었던 카터조차도 이 문제에 귀를 기울이지 않았다. 지구온난화는 그저 과학적 이론에 불과했다. 1960년대 후반 하버드로 옮긴 르빌로부터 영향을 받은 학생 중에는 앨 고어라는 인물이 있었다. 고어는 1984년 상원의원이 되자 기후변화 문제를 이슈화시키기로 하고 일곱명의 의원을 규합했다. 그중의 한명이었던 팀 워스 상원의원은 1988년 6월 기후변화와 온실가스의 영향을 논
08.21

2024

[기후행동] 계통 문제, 전력산업의 구조적 문제 해결해야

얼마 전 한전이 ‘계통관리변전소’ 지정을 통한 신규 발전 관리계획을 발표했다. 계통안정을 위해 수용 접속용량이 포화 상태에 가까운 변전소를 대상으로 신규 계통접속을 제한하겠다는 내용이다. 이번 조처로 전국 205개 변전소가 계통관리 대상으로 지정되면서 지역의 반발이 심하다. 재생에너지 확산을 위해서는 계통확보가 필수조건인 마당에 신규 재생에너지 발전사업의 발목을 잡는 정책이라는 비판이다. 망 확충은 에너지전환의 전제 조건 한전 발표에 따르면, 관리 대상 지역 태양광 사업의 경우 8월 31일 안에 신규 발전사업 허가를 받지 못하면 2031년까지 생산된 전기를 송출할 전력망을 갖지 못하게 된다. 즉, 현재의 계통 부족 문제가 해결되지 않는 한 당분간 해당 지역에서의 신규 태양광 발전사업은 사실상 불가능하다는 뜻이다. 호남과 제주의 경우 지역 내 모든 변전소가 계통관리 대상으로 지정돼 태양광 발전사업에 치명타를 입게 됐다. 특히 접속 중인 국내 태양광 설비의 39%가
08.14

2024

[기후행동] 전기차와 기후위기에 대한 머스크식 접근법

럭비경기에서는 전진패스를 못하고 공을 뒤나 옆의 동료선수에게 보내면서 상대진영을 공격한다. 공이 전진할 수 있는 방법은 오로지 공을 들고 앞으로 전력질주하는 것뿐이며 수비는 공을 가진 공격선수만 태클해 방어를 한다. 공을 몸에 지니고 전진해야 하기 때문에 공격속도는 느리고 경기의 박진감은 떨어져 보인다. 보호장비 없는 몸으로 태클을 하면서도 본능을 억누르는 룰을 엄격히 지키는 스포츠여서 “축구는 불량배들이 하는 신사적인 스포츠이고, 럭비는 신사들이 하는 불량배적인 스포츠”라는 말이 있기도 하다. 미식축구는 럭비에서 변형된 스포츠다. 미국인들은 럭비의 원시적 본능을 살리면서 더 역동적인 경기방식을 창조했다. 미식축구에서는 전진패스가 가능해졌고 공을 가지지 않은 상대편 누구든 태클을 할 수 있도록 했다. 럭비가 맨손 백병전 성격이라면 미식축구는 포격전이 혼합된 종합전투라 할 수 있다. 미식축구는 개인의 운동능력을 극대화하고 3차원적인 공격과 수비가 가능하도록 기존 경기룰을 파괴하고
08.07

2024

유 [기후행동] 날씨가 도대체 왜 이래

말 그대로 살인적인 폭염이 계속되고 있다. 올해 우리 가족은 남해안을 피서지로 선택했는데 휴식은커녕 쏟아지는 햇살을 피하기에 급급했다. 그 와중에 찾은 해수욕장은 밀려드는 해파리 때문에 즐길 여유가 없었다. 서울은 조금 시원하지 않을까 기대했지만 이런 바람은 여지없이 무너져버렸다. 전국 대부분의 지역에서 폭염특보가 발령되고 태백 지역의 고랭지 배추가 폭염으로 말라 비틀어졌다. 6일 현재 17명의 사망자가 발생했으며 약 5000명의 질환자가 고통을 호소하고 있었다. 기후위기로부터 안전한 지역은 그 어디에도 없었다. 이런 극단적인 현상은 우리나라에서만 나타나는 것은 아닌 것 같다. 안토니오 구테흐스 유엔 사무총장이 이례적으로 지난 7월 말에 폭염을 경고하는 기자회견을 열었다. 이에 따르면 현재 수십억의 인구가 50℃의 온도에 노출되어 있으며 미국에서는 1억2000만명이 폭염경보에 노출되었다고 한다. 메카의 성지순례 기간에는 1300명의 순례자가 폭염으로 사망했고, 유럽에서는 관광명소
07.31

2024

유 [기후행동] 아프리카와 한국의 기후대응 시너지

이달 7일 유럽연합(EU) 산하 중기 예보센터인 코페르니쿠스기후변화서비스(C3S)는 최근 12개월(2023년 7월~2024년 6월) 지구 표면기온이 산업화 이전 대비 1.64℃ 상승했다고 밝혔다. 파리협정상 방어선인 1.5℃를 이미 넘은 것이다. 이로 인해 올 상반기에 인도 사우디아라비아 미국 등에는 극심한 더위가 찾아왔고, 케냐와 중국 브라질 러시아 프랑스 등에서는 폭우로 홍수가 발생했다. 지난 4월 발표된 네이처 논문에서 과거 40년 동안 전세계 1600개 이상 지역의 일별 기온과 강수량 등 기상변동성을 고려해 경제성장과 그 지속성에 미치는 영향 등을 분석한 결과, 기후위기로 인한 전세계 연간 피해액은 매년 38조달러라고 밝혔다. 특히 아프리카가 기후위기에 가장 취약한 지역 중 하나라고 전망했다. 흥미로운 점은 기후위기의 주범인 이산화탄소 배출량의 경우 아프리카는 전세계의 2~3%만 배출할 뿐인데 이로 인한 영향에는 더 취약하다는 점이다. 향후 아프리카의 기후대응 인프라
07.29

2024

유 [기후행동]대전환의 시대, 국가 정책의 방향성

빌 게이츠가 존경하는 작가 비츨라프 스밀은 최근 저서 ‘대전환’에서 인류가 당면한 5대 과제로 인구전환 식량전환 에너지전환 경제전환, 그리고 환경전환을 제시했다. 문제는 이 모든 전환들이 서로가 얽혀있다는 것이다. 그래서 대전환이다. 현재 우리나라 최대 현안은 저출산 문제다. 1960년대 5.95명이었던 출산율이 2023년 4분기에는 0.65명으로 떨어졌고, 이 추세는 앞으로도 가속화될 전망이다. 국가적 재앙 수준이다. 저출산으로 인한 인구감소는 노동력 부족에 따른 경제성장 둔화 정도가 아니라 국가 존망과 관련된 심각한 문제다. 정부는 이를 해결하기 위해 부총리급 전담조직도 신설할 계획이다. 그러나 저출산 문제가 대전환의 일부라는 사실을 주지하고 있다는 징후는 보이지 않는다. 최근 김태유 서울대 명예교수는 한 강연에서 우리나라 저출산 문제는 수도권 인구집중으로부터 비롯되었다고 진단했다. 수도권 인구집중으로 인한 청년들의 경쟁 스트레스가 다른 나라들과 비교해서 최대 10배나 높
07.17

2024

[기후행동] 대왕고래 프로젝트와 탄소중립

지난 6월 발표된 대왕고래 프로젝트가 화제다. 동해 포항 앞바다 심해에 가용한 탐사자료 해석의 결과로 도출된 탄화수소 집적구조에 탐사 자원량 기준으로 35억~140억 배럴이 부존되어 있을 것으로 추정되는 석유·가스를 찾는 탐사 프로젝트의 이름이다. 2050년에도 화석에너지 비중 절대적 올해로 72년째 발간되고 있는 BP사의 ‘세계 에너지 통계’에 따르면 현재 전 세계 석유 매장량은 1조7000억 배럴을 초과하며 일평균 소비량은 9800만 배럴 정도이다. 20년 전 전 세계 석유 매장량은 1조3000억 배럴이었고 그동안의 석유 소비량을 약 5000억 배럴로 보면, 지난 20년 동안 전 세계 석유 매장량은 약 9000억 배럴이 증가한 것을 알 수 있다. 또한 이 통계에 따르면 탄소중립 달성을 위한 2050년 주요 에너지 수요 구성비 목표는 재생에너지 약 55%, 화석에너지 30%, 원자력/수력 15%였으나, 현재까지의 탄소중립 이행 추세를 고려한 예측은 화석에너지 약 67%,
07.10

2024

유 [기후행동] 기후위기 대응, 그리고 과학과 현실의 간격해소

지난달 마지막주 스웨덴 스톡홀름에서 세계산림연구기관연합회(IUFRO) 제26차 총회가 있었다. 2년 전 우리나라에서 개최되었던 세계산림총회(WFC)는 산림 분야 장･차관 등 행정가를 포함한 모임이었지만 이번 모임은 연구자들의 학술대회인 만큼 학문적인 논의 위주로 진행되었다. 그런데 폐회식에 앞선 마지막 기조강연에서 흥미 넘치는 발표와 질문이 있었다. 강연자는 산림전문가가 아닌 국제응용시스템분석연구소(IIASA)의 한스 쉘른후버(Hans Schellnhuber) 소장이었다. ‘기후복원을 위한 산림의 변혁’이라는 제목 아래 “지구촌의 산림복원과 도시의 목재 중심 사회로의 복원(Reforesting the planet, Retimbering the city)”을 주장했다. 숲에서 이산화탄소를 흡수･저장한 나무를 도시에서 적극 활용하는 것이 기후변화의 해결책이라는 논리였다. 지구촌의 녹화가 추진되면서 많은 나무가 탄소통조림 역할을 할 수 있게 되었고, 목재는 시멘트나 철근보다 이
07.03

2024

유 [기후행동] 잔인한 여름, 불안한 미래

역대급 무더위가 기승을 부린 6월 초여름이 지나고 그 깊이를 가늠하기조차 힘든 길고 잔인한 여름이 바야흐로 시작되었다. 지난해 6월 이후 계속된 월별 세계 평균기온 기록은 이번 7월에도 경신될 전망이다. 인도의 수도 델리는 5월과 6월 사이 40℃가 넘는 날씨가 40일 동안 지속되었고, 중국 남부지방에서는 지난 4월 100년에 한번 내리는 수준의 폭우에 이어 6월에도 무자비한 폭우의 습격을 받았다. 지구 평균기온이 상승할수록 인류가 경험하는 극한기상의 빈도는 잦아지고 세기는 강해진다. 저명한 의학저널 란셋(Lancet)에 따르면 2000년부터 2019년까지 세계적으로 연평균 48만9000명이 폭염으로 사망한 것으로 추정했는데 그중 1/4의 피해자는 동남아시아에서 발생했다. 폭염은 빈부를 차별하지 않지만 폭염에 의한 피해는 가난한 자에게 더 가혹하다. 높은 인구 밀집도와 열악한 주거환경 때문이다. 란셋은 2022년 고온으로 인한 노동시간 손실이 4900억달러로 1991~20
06.26

2024

유 [기후행동] 전력수급기본계획을 전력인프라기본계획으로

지난달 제11차 전력수급기본계획(전기본) 총괄위원회가 오랜 고심 끝에 실무안을 발표했다. 작금의 상황으로 봐서는 올해 말로 예상되는 본안을 발표하기까지는 갈 길이 멀듯 싶다. 전기본이 이토록 주목을 받는 이유는 원자력과 재생에너지 간의 어줍잖은 국가적 논란과 밀접한 관련이 있다. 이뿐 아니다. 국가가 전기본을 통해서 전력수급과 관련된 모든 계획들을 통제하다 보니 시장은 역동성을 잃어가고 있다. 이젠 이런 전기본이 계속 필요하기는 한 건가를 심각하게 짚어볼 때가 되었다. 1963년부터 시작된 국가 차원에서의 전력수급계획은 초기 300MW수준에 불과했던 전력공급 규모가 현재 140GW 이상으로 성장하는 과정을 성공적으로 관리해왔다. 처음 40여년은 산업화시대 경제발전을 뒷받침하기 위한 전원개발이 주목적이었다. 2002년부터는 전력산업 구조개편 논의의 결과로 경쟁시장이라는 개념이 도입되었다. 최근 들어서는 국가 에너지 정책의 최우선인 지구온난화 대응이라는 책무가 추가되었다. 2
06.19

2024

유 [기후행동] 6차산업혁명 선도국 중국이 던지는 메시지

최근 중국 재생에너지 산업의 비약적인 발전이 주목을 받으면서 독일의 에너지전환을 견인했던 생태적 현대화(ecological modernization) 정책이 새삼 재조명되고 있다. 기후위기에 대한 정부의 적극적인 대응과 에너지전환이 경제발전에 걸림돌이 되기는커녕 오히려 지속가능하고 혁신적인 성장을 촉진한다는 이 이론은 2000년대 들면서 독일 정치권 전반에 광범위한 공감대를 형성하며 현재의 에너지혁명을 가져왔다. 환경기술의 혁신과 확산에 중점을 둔 생태적 현대화는 본질적으로 시장의 실패로 초래된 위기를 새로운 기회로 전환하려는 정부의 적극적이고 주도적인 역할을 강조한다. 즉 정부가 스마트한 규제조정(smart reregulation)을 통해 환경혁신을 촉진하며 미래시장에 더 적합하고 경쟁력 있는 산업의 발전을 가속화해야 한다는 논리다. 최근 미국의 로키마운틴 연구소(Rocky Mountain Institute)는 청정기술 혁명(The Cleantech Revolution)
06.12

2024

유 [기후행동] 파리협정 이대로 괜찮은가

날로 심각해지는 기후변화에 대응하기 위해 국제사회는 2015년 파리협정을 채택했다. 이 협정은 이전 기후변화협약이나 교토의정서와는 확연히 다른 특징을 가지고 있어 기후변화 대응의 분수령이 됐고, ‘신기후체제’를 출범시켰다는 평가를 받았다. 가장 큰 특징은 선진국 위주의 온실가스 감축 행동을 선진국과 개도국의 이분법으로 구분하지 않고 모든 국가로 확대한 것이다. 이 혁신적인 조치는 20여년간의 경험을 토대로 도입된 것으로 국제사회 노력의 결정판이라고 할 수 있다. 파리협정을 통해 비로소 선진국과 개도국의 온실가스 배출을 모두 다루는 보편적인 체제가 구축됐다. 그러나 이러한 큰 변화에도 불구하고 파리협정이 기후변화를 극복할 수 있는지 의문이 제기된다. 지난 1월 세계기상기구는 2023년에 지구 온도가 이미 1.45±0.12℃ 상승했으며, 이러한 상승추세는 지속될 전망이라고 발표했다. 금세기 말까지 지구 온도 상승을 1.5℃ 이하에서 안정화하고자 하는 국제사회의 목표가 심각하게
06.05

2024

유 [기후행동]전 생애주기 온실가스 배출량 관리와 산업 경쟁력

세계자원연구소(WRI)와 세계지속가능발전기업협의회(WBCSD)는 1998년 ‘온실가스 프로토콜 이니셔티브(The Greenhouse Gas Protocol Initiative)’를 설립했고 여기서 온실가스 회계처리 및 보고기준(GHG Protocol for Corporate Accounting and Reporting Standard)을 제정했다. GHG 프로토콜은 교토의정서에서 정한 6대 온실가스에 대한 회계, 보고기준을 담았으며 온실가스 배출량의 산출영역을 배출원에 따라 3가지(스코프1, 스코프2, 스코프3)로 나누었다. 기업활동을 통해 발생하는 배출량 중 기업이 소유하거나 통제하는 설비에서 직접 배출(스코프1)되거나 간접적(스코프 2)으로 배출되는 온실가스는 모니터링이 가능하고 책임범위도 명확하다. 예를 들면 제품을 생산하는 데 투여되는 에너지인 가스의 소비량은 스코프1, 전기나 스팀 등은 스코프2 범위에 속하며 그 소비로 인해 배출되는 온실가스량은 연료와 기기의 특성에 따
05.29

2024

유 [기후행동] 기후소송 시민의견서

존경하는 재판관님, 저는 환경단체 플랜1.5에서 일하는 정책활동가입니다. 헌법재판소에서 다루는 이번 ‘기후소송’과 관련해서 지금까지 총 132건의 시민의견서가 제출된 것으로 알고 있습니다. 저는 이번 사건의 청구인도 대리인도 아니지만 재판관님께 추가로 말씀드리고 싶은 것이 있어서 이렇게 글을 씁니다. 저는 헌법재판소에서 열린 두 차례의 공개변론에 모두 방청인으로 참여했습니다. 위헌소송에 대해 두 차례나 공개변론을 진행하고 청구인들의 발언까지 허용하는 것은 이례적인 일이라고 들었습니다. 무엇보다 헌법재판소가 이번 소송의 심각성을 인식하고 있다는 것으로 저는 이해하고 있습니다. 기후위기의 심각성을 강조하는 기후변화에 관한 정부간 협의체(IPCC)의 보고서나 다른 국가에서 연이어 내려지는 위법 결정의 내용을 여기서 다시 언급할 필요는 없을 것 같습니다. 그보다는 위헌결정이 내려져야 하는 필요성에 대해서 다시 강조하고자 합니다. 모든 기후변화 정책의 궁극적인 목표는 ‘얼마나 온실
05.22

2024

유 [기후행동]늘어나는 청정에너지 투자의 시사점

코로나19의 피해로부터 온전히 회복되지 못한 최근 2~3년 사이, 국제사회에는 예상치 못했던 러시아-우크라이나 전쟁과 이스라엘-하마스 전쟁이 일어났고 인플레이션 및 고금리 등으로 글로벌 경기침체에 대한 위기감이 더 커지고 있는 상황이다. 이 와중에도 증가하는 투자가 있는데 이는 바로 청정에너지 투자다. 2020년 1조달러에 못 미쳤던 청정에너지 투자가 2021년 1조2000억달러, 2022년 1조5000억달러를 거쳐 2023년에는 1조8000억달러에 육박했다. 코로나19가 시작되기 전인 2019년 대비 무려 3배에 달하는 수치로 주로 수송의 전기화나 재생에너지 및 전력망에 대한 투자다. 이는 세가지 흐름에 기반한다. 첫째, 기술혁신의 가속화다. 3년 전 국제에너지기구(IEA)는 2050년까지 탄소중립 이행을 위해 필요한 감축기술의 약 50%는 아직 시장에 존재하지 않는다고 밝힌 바 있다. 하지만 2023년 9월에는 기술혁신의 가속화로 인해 이를 35%로 변경한다고 발표했다.
05.08

2024

[기후행동]탄소중립과 글로벌 가치사슬 재편 리스크

최근 러시아-우크라이나 전쟁과 이스라엘-하마스 전쟁 등 전세계적으로 지정학적 긴장이 고조되고, 보호무역주의가 확산되면서 글로벌 공급망과 통상질서가 빠르게 변화하고 있다. 기후정책들도 변화하는 통상질서와 연계되어 자국 산업의 탈탄소 전환과 경쟁력 제고를 동시에 실현할 수 있도록 설계되고 있다. 미국에서는 전기자동차 배터리 신재생에너지 등 친환경에너지 산업을 미국 내에 유치하기 위해 대규모 세액공제와 보조금을 지급하는 인플레이션감축법(IRA)을 시행하고 있으며, 유럽연합(EU)에서는 유럽 내로 수입되는 역외제품에 대해 탄소세를 동등하게 부과하는 탄소국경조정제도(CBAM)를 도입했다. 전세계는 지금 탄소중립과 국가경쟁력 확보라는 양립이 결코 쉽지 않은 두가지 목표를 쫓아 복잡한 방정식을 풀고 있다. 재생에너지는 국가의 지리적 입지 특성에 따라 발전량과 발전 비용에 큰 차이가 생길 수밖에 없다. 높은 에너지 비용은 글로벌 시장에서의 산업 경쟁력에 큰 영향을 미치게 돼 있다. 미래 탄
04.24

2024

유 [기후행동] 한전KDN 지분매각, 정답이 아니다

한국전력공사(한전)는 신재생에너지 기반의 전력시스템 탈탄소화 및 국제 에너지 위기 등으로 인해 유례없는 재무위기에 직면했다. 한전 영업이익은 2017년 기준 5조원에 달했지만 2022년 32조원이라는 막대한 영업손실을 기록했고, 부채는 2017년 기준 50조원에서 2022년 192조원으로 대폭 증가했다. 전기요금 인상이라는 자구책으로 한전의 영업손실은 2023년 5조원 수준까지 감소했지만 부채는 사상 최초로 200조원을 넘어, 한전의 재무건전성 회복을 위한 추가 자구책 마련은 거스를 수 없는 상황이 되었다. 이에 따라 한전은 지난해 11월 추가적인 특단의 자구책을 발표했다. 여기에는 한전의 인력감축을 통한 조직축소와 한전이 보유한 부동산 및 자회사의 지분매각 등이 포함됐다. 한전이 추진하는 지분매각 대상은 한전이 100% 지분을 보유한 한전KDN이라는 에너지 정보통신기술(ICT) 자회사로서, 전력계통 전 과정에 에너지 ICT 기술을 적용해 종합적인 솔루션(전력공급 지능화, 전력정
04.17

2024

유 [기후행동]이산화탄소 포집·저장(CCS) 기술의 경제성 딜레마

국제에너지기구(IEA)의 최근 ‘탄소중립 로드맵’ 보고서에 따르면 이산화탄소 포집·저장(CCS) 확산이 현재까지는 탄소중립 시나리오상의 기대를 충족하지 못하고 있다. CCS는 발전과 산업체 등 화석연료를 사용하면서 발생하는 이산화탄소를 포집한 후 수송관 또는 특수수송선박 등을 통해 특정 지점까지 수송, 육상 또는 해양지중에 저장해 이산화탄소를 대기로부터 영구 격리하는 기술이다. 산업 부문 탈탄소화와 청정수소 생산에 필수적이라는 점에서 탄소중립 로드맵 상 감축기여도에 중요한 역할을 하는 기술이기도 하다. 산업공정상 이산화탄소 배출이 많고 감축하기 힘든 분야를 ‘온실가스 난감축 산업(hard-to-abate sectors)’이라고 한다. 철강 시멘트 석유화학 등이 이에 속한다. 이 분야의 탄소감축은 CCS 없이는 이루어질 수 없다고 해도 무방하다. 그럼에도 CCS 확산이 더딘 가장 큰 이유는 아직까지는 경제성 확보가 미흡하기 때문이다. CCS 기술은 유전 수명을 연장하기 위해
04.03

2024

유 [기후행동]선거 이슈가 된 기후변화

이번 주말(4월 5~6일)의 사전투표와 다음주 수요일(4월 10일) 투표를 통해 제22대 국회의원 선거가 진행된다. 윤석열 대통령의 취임 2주년이 되기 한달 전에 실시하는 선거로 그 결과는 앞으로의 국정운영에 매우 큰 영향을 줄 것이다. 이에 따라 여야 모두 표심을 잡기 위해 주요 이슈에 대해 촉각을 곤두세우고 있다. 사회･경제 문제를 부각하며 공약을 내세우고, 영입 인재를 통해 앞으로 어떤 부분에 방점을 두고 정치를 펼쳐나갈 것인지 표방한다. 지난 주말에도 미세먼지와 황사 섞인 비로 고통을 겪었지만 기후와 환경문제는 주요 이슈 중 하나다. 특히 기후변화 이슈는 기후위기라는 말이 사용될 정도로 당면과제로 부상하면서 정치 의제로 발전됐고, ‘기후유권자’라는 신조어도 등장했다. 환경단체 ‘기후정치바람’이 발표한 ‘기후위기 인식 설문조사’가 그 계기가 되었는데 조사 결과에 따르면 기후위기 대응을 기준으로 투표하겠다고 한 유권자는 전체의 1/3을 넘었다. 기후유권자가 전체 유권자의
03.27

2024

유 [기후행동]에너지 전환, 시장의 힘을 활용하라

지금 전세계는 지난해 4월 미국 헤리티지 재단이 발간한 ‘리더십의 사명, 보수의 약속’이라는 보고서를 열공하는 분위기다. 이 보고서는 1980년 처음으로 작성되어 미국 보수층이 가장 성공적인 정부로 평가하는 레이건행정부의 정책 지침서가 되었다. 그 후 미국 대선 시기에 맞춰 발간되어 온 이 보고서는 공화당 대통령들이 집권할 때마다 큰 영향력을 발휘해왔다. 전세계가 지금 이 보고서에 유독 주목을 하는 이유는 트럼프 재집권 가능성에 따른 불확실성 때문일 것이다. 이 보고서에 담긴 에너지 정책 관련 내용들도 만만치가 않다. 오바마행정부 시절부터 에너지 기술혁신을 주도해 온 에너지부 산하 고등연구프로젝트기관(ARPA-E)은 폐기된다. 바이든행정부에서 청정에너지 보급 확산을 위해 설치했던 청정에너지실증국도 폐기된다. 인플레이션감축법의 청정에너지 보조금 영역은 대폭 축소된다. 지난 수년간 세계를 달구었던 에너지 전환은 더 이상 미국 에너지 정책의 우선순위가 아닐 것임을 쉽게 짐작할 수 있다

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