02.13
2026
현직 충남도의원들의 기초단체장 도전이 거세다. 4년 전 충남지역 지방선거에서는 현직 충남도의원이 단 한명도 단체장에 당선되지 못했다. 13일 충남도의회 등에 따르면 이번 지방선거에서 시장·군수에 도전하는 현직 충남도의원은 8~9명으로 집계된다. 현재까지 당내 경선 도전 등이 확실한 충남도의원은 김기서(부여·무소속) 김민수(부여·민주) 안장헌(아산·민주) 오인환(논산·민주) 윤희신(태안·국힘) 이정우(청양·민주) 이종화(홍성·민주) 전익현(서천·민주) 도의원 등이다. 여기에 방한일(예산·국힘) 충남도의원의 도전도 꾸준히 거론되고 있다. 전체 도의원의 1/4 수준이다. 일단 후보들은 민주당에 집중돼 있다. 충남지역 대부분 현직 시장·군수가 국민의힘 소속이기도 하지만 안장헌·이정우 충남도의원처럼 현직이 같은 민주당 소속인 경우도 있다. 국민의힘 소속 윤희신 충남도의원이 도전장을 내민 태안군은 현직이 민주당 소속인 가세로 군수다. 2명이나 도전장을 내민 부여군은 현직인 박정현 군
02.12
광역지방정부 행정통합이 추진되는 해당 광역의회의 의원정수와 선거구가 도마에 올랐다. 선거구를 인구에 비례해 획정해야 한다는 헌재의 결정까지 겹치며 셈법이 복잡해진 상황이다. 12일 대전·충남 광주·전남 등 행정통합이 추진되고 있는 광역의회에 따르면 현재 이들 지역의 광역시와 자치도의 광역의회 의원정수와 선거구는 편차가 커 행정통합이 이뤄질 경우 조정이 불가피하다. 광역의회 의원정수와 선거구 획정 등은 국회가 결정한다. 현재 대전시의회의 의원정수는 22명이지만 충남도의회는 48명이다. 충남도의회가 2배를 넘는다. 하지만 대전시와 충남도의 인구는 각각 144만명과 214만명이다. 대전의 경우 6만5000명당 1석꼴인데 비해 충남은 1석이 4만5000명을 대표한다. 통합을 할 경우 인구와 의원정수가 불일치해 재조정이 불가피하다는 얘기다. 최근 조원휘 대전시의회 의장이 “표의 등가성 측면에서 대전지역 광역의원 수가 8~9명 더 필요하다”고 밝힌 이유다. 광주시와 전남도
02.11
지방선거 4개월을 앞두고 대전·충남 첫 통합시장을 겨냥한 여야 출마예상자들의 도전이 본격화되고 있다. 11일 정치권 동향 등을 종합하면 현재까지 여당인 더불어민주당 통합시장 경선에 참여할 인사는 대략 6~8명 정도로 집계된다. 우선 전직 단체장들이다. 양승조 전 충남지사와 허태정 전 대전시장은 일찌감치 예비후보로 등록한 후 보폭을 넓혀가고 있다. 양 전 지사는 대전시, 허 전 시장은 충남도를 방문하는 등 얼굴 알리기에 나선 상황이다. 이들은 모두 지난 2022년 지방선거에서 패한 바 있다. 일단 각각의 지역에서 인지도가 높다는 점에서 유리한 고지를 점령하고 있다. 새해 들어 나오는 지역 각종 여론조사에서 높은 지지율이 나타나는 이유다. 이들에 대한 현역의원들의 도전은 거세다. 대전에서는 현역 의원 7명 가운데 3명이 출사표를 던졌다. 대전은 현역의원 7명 모두 더불어민주당 소속이다. 재선인 장철민 의원이 가장 먼저 출마를 선언했고 이어 장종태 의원도 출마를 선언하
02.10
이장우 대전시장과 김태흠 충남지사가 연일 민주당 행정통합 특별법안 변경을 요구하며 정부여당을 압박하고 나섰다. 지역 시민사회단체와 교육계의 요구도 분출하고 있다. 이장우 대전시장은 9일 국회에서 열린 ‘행정통합 입법 공청회’에 참석해 “수도권 일극체제 극복을 위해 국가대개조 수준의 지방분권이 실현돼야 한다”며 중앙정부 권한의 과감한 이양을 요구했다. 이 시장은 이날 여야 지도부를 연이어 만나서 △국세 이양 등을 명문화한 항구적인 자치재정권 확보 △지역 간 공통 적용한 통합 기본법 제정 △여야 공동 논의기구 구성 등을 촉구했다. 김태흠 충남지사 역시 국회에서 기자회견을 열고 △9조원 수준의 항구적 재정 이양 △예비타당성 조사 면제, 농업진흥지역 해제 등 특례 포함 △재정과 권한 이양의 공통기준을 논의할 여야 특위 구성 등을 요구하며 “최대한 많은 특례와 권한을 이양하고 국세와 지방세 비율을 조정하겠다고 약속한 이재명 대통령이 직접 나서야 한다”고 촉구했다. 행정통합 특별
02.09
전국 4개 특별자치시도가 3특 법안과 행정수도 특별법의 조속한 통과를 요구하고 나섰다. 또 광역행정통합 특별법으로 특별자치시도가 차별받아서는 안된다고 주장했다. 최민호 세종시장, 김진태 강원지사, 김관영 전북지사는 8일 서울 여의도에서 긴급간담회를 열고 이같이 주장했다. 오영훈 제주지사는 제주도 폭설로 참석하지 못했다. 이들은 이날 입장문에서 “5극 3특이 따로 일 수 없는 만큼 ‘3특·행정수도 특별법’을 행정통합보다 먼저 또는 함께 조속히 처리해달라”고 요구했다. 4개 지방정부로 구성된 ‘대한민국특별자치시도 행정협의회’는 지난달 같은 내용의 공동성명을 발표한 바 있다. 이들은 국회가 최근 광역행정통합 특별법안을 2월 회기에 심사하기로 시기를 특정하면서 앞서 발의된 3특·행정수도 특별법에 대해서는 언급조차 없다며 반발하고 있다. 최민호 세종시장은 이날 입장문에서 “행정통합 추진방식이 그간 국가균형발전을 위해 헌신해 온 기존 특별자치시도를 소외시키는 결과로 이어지고 있다”
02.06
“지역별로 행정통합 특별법이 다르면 불필요한 소모전에 빠질 수 있습니다. 빨리 정리하는 게 정부와 정치권의 책임있는 자세입니다.” 박정현(사진) 충남 부여군수는 4일 인터뷰 내내 속도감 있으면서도 공정한 설계에 따른 행정통합을 주문했다. 인구 6만여명의 부여군은 충남 안에서 대표적인 인구소멸 지역 가운데 하나다. 이 때문에 일부에서는 대전시와의 통합이 오히려 소멸만 앞당길 수 있다는 우려가 나온다. 하지만 박 군수의 진단과 전망은 달랐다. 박정현 군수는 “예산이 크게 늘고 권한이 이양되는데 인구소멸이 빨라진다는 전망은 과도한 걱정”이라고 잘라 말했다. 그는 “솔직히 말하면 더 이상 유출될 청년이 없다”며 “이미 최악의 상황인만큼 오히려 우리 삶이 향상되고 좋은 일자리가 생길 수 있는 기회가 될 수 있다”고 덧붙였다. 충남·대전뿐 아니라 전남·광주, 경북·대구의 행정통합 특별법이 발의됐지만 내용이 달라 논란을 일으키고 있다. 일부에서는 지역차별이라는 비판마저 나오는 실정이다.
02.05
“대전시와 통합하면 대도시 위주로 시정이 이뤄지지 않을까요. 특히 농업은 관심에서 밀려나지 않을까 우려됩니다.” 충남 천안시에서 딸기농사를 짓는 정 모씨의 질문이다. 충남도가 4일 개최한 ‘대전·충남 행정통합 타운홀미팅(주민회의)’에서다. 이에 대해 김태흠 충남지사는 “우리 안이나 민주당 안이나 모두 충남이 대전에 흡수되는 게 아니다. 오히려 기반시설이 약한 충남에 기회가 열릴 수 있다”고 답변했다. 이날 타운홀미팅에는 김 지사를 비롯 시장·군수 지방의원 주민 등 1200여명이 참석했다. 회의가 열린 단국대 천안캠퍼스 학생극장은 발 디딜 틈조차 없을 정도로 사람이 몰려 행정통합에 대한 지역의 높은 관심을 보여줬다. 이날 회의는 2시간 동안 기초단체장, 지방의원, 주민 등이 질문하면 김 지사와 민관협의체 위원장 등이 답변하는 방식으로 진행됐다. 농업 노동 복지 공무원 청년 등 각 분야에서 질문이 쏟아졌다. 공무원은 통합이 인력감축 등 고용불안으로 이어질 수 있다는 점을
02.04
정부여당의 행정통합 특별법이 발의된 가운데 교육자치 분야에 대한 지역별 차이점이 드러나 국회에서 이에 대한 조정이 필요하다는 지적이 나온다. 같은 사람들이 같은 날 발의했다는 게 믿어지지 않는다는 주장도 나온다. 4일 정부여당이 최근 국회에 발의한 대전·충남 행정통합 특별법과 광주·전남 행정통합 특별법을 비교하면 교육자치 분야에서도 큰 차이를 보이고 있다. 이들 법안은 모두 더불어민주당이 같은 날 당론으로 발의했다. 우선 통합광역지방정부에서의 교육자치 위상이다. 광주·전남 특별법은 제4편에 ‘교육자치’를 따로 규정해놓고 있다. 반면 대전·충남 특별법은 교육분야를 제3편 ‘경제과학중심도시의 개발 및 기반 조성’ 안의 제4장 ‘교육환경의 조성’에 위치해 놓았다. 이 때문에 대전·충남 특별법의 경우 경제과학중심도시를 개발하는 수단으로 ‘교육’을 바라보고 있는 게 아니냐는 비판이 나온다. 학교 설립·운영 등의 권한도 다르다. 영재학교의 경우 지정·설립과 운영의 주체를 광주·전남은
02.03
충북도가 초등학생을 대상으로 운영한 ‘영상자서전 교육과정’이 정규 수업 안착 가능성을 확인했다. 학생들이 자신의 삶과 꿈을 직접 기록하는 방식의 수업이 인성교육과 미디어 교육을 결합한 새로운 교육 모델로 주목받고 있다. 충북도는 3일 도청 대회의실에서 ‘초등학교 영상자서전 교육과정 성과보고회’를 열고 지난해 2학기 운영 결과를 공유했다. 이날 행사에는 김영환 지사를 비롯해 교육과정에 참여한 학생·학부모·교사 등 40여명이 참석했다. 이번 교육과정은 도내 14개 초등학교 20학급, 361명의 학생을 대상으로 운영됐다. 학생들은 질문지 기획부터 촬영 편집까지 전 과정을 직접 경험하며 자신의 성장 과정과 가족·친구·미래에 대한 생각을 영상으로 담아냈다. 성과보고회에서는 우수 영상으로 선정된 학생 5명의 작품이 상영됐고 전문강사 3명에게도 표창이 수여됐다. 학부모와 교사들은 “아이들이 카메라 앞에서 자신의 이야기를 진지하게 풀어내는 모습이 인상적이었다”며 “자기 성찰과 표현 능력
대전·충남 광역단체장 재정·권한 이양 미흡 이장우 대전시장과 김태흠 충남지사가 대전·충남 행정통합 특별법 제정을 앞두고 이재명 대통령의 결단을 요구하고 나섰다. 이들 광역단체장은 모두 국민의힘 소속이다. 김태흠 충남지사는 2일 충남도청에서 기자회견을 열고 “민주당 특별법안에 실망이 크다”며 “분권에 대한 철학과 의지가 확실한 대통령이 나서야 한다”고 주장했다. 정부여당은 지난달 30일 대전·충남 행정통합 특별법을 발의했다. 김 지사는 “민주당 법안은 지방자치 분권의 본질인 재정과 권한이양이 대거 축소되거나 변질됐다”며 “재정이양은 우리가 특별법에 담은 8조8000억원 항구적 지원과는 편차가 크고 권한이양도 선언적 규정에 그치거나 중앙부처와 협의절차를 전제하고 있다”고 비판했다. 충남도는 대전시와 함께 국민의힘을 통해 지난해 행정통합 특별법을 발의했다. 그러면서 “빠른 시일내 이재명 대통령 면담을 통해 통합에 대한 의견을 허심탄회하게 나눴으며 한다”고 제안했다. 이장우 대전시장도 이날
02.02
정부여당이 대전·충남 행정통합 특별법을 발의하면서 이를 둘러싼 긴장감이 고조되고 있다. 2일 충남도와 대전시 등에 따르면 충남도는 오는 4일, 대전시는 오는 6일 대규모 타운홀미팅을 개최할 예정이다. 타운홀미팅은 일반적으로 하나의 주제를 놓고 정치인이나 지방정부가 지역 주민들의 의견을 수렴하거나 특정 입법 등에 대해 토론하기 위해 개최한다. 충남도는 4일 단국대 천안캠퍼스 학생극장에서 ‘대전·충남 행정통합 타운홀미팅’을 개최한다. 이번 타운홀미팅에는 김태흠 충남지사와 15개 시·군 시장과 군수, 충남도의회와 시·군의회 의원, 민관협의체 위원, 전문가 등 700여명이 참석할 예정이다. 행사는 경과보고에 이어 김태흠 지사 주재로 행정통합과 관련한 각계각층의 의견을 듣고 토론의 시간을 갖는다. 대전시 역시 6일 시청 대강당에서 이장우 대전시장 주재로 ‘대전·충남 행정통합 타운홀미팅’을 개최한다. 이번 타운홀미팅은 지난달 30일 정부여당이 발의한 특별법이 주요 토론 대상이 될
01.30
대전시와 충남도 행정통합에서 가장 민감한 문제로 여겨지는 명칭과 청사위치 등의 윤곽이 드러나고 있다. 더불어민주당 대전·충남 통합 및 충청지역 발전 특별위원회는 29일 국회에서 대전·충남 행정통합 공식명칭은 ‘충남대전통합특별시’로, 약칭은 ‘대전특별시’로 정했다고 밝혔다. 대전시와 충남도가 마련하고 국민의힘이 발의한 기존 특별법은 ‘대전충남특별시’를 명칭으로 삼았다. 이번 민주당 결정은 같은 논란을 빚었던 광주·전남 통합시 명칭 결정과 맥을 같이 한다. 광주시와 전남도는 통합시 공식명칭은 ‘전남광주통합특별시’로, 약칭은 ‘광주특별시’로 정한 바 있다. 이에 따라 명칭은 국민의힘이 제안한 ‘대전충남특별시’와 민주당이 제안한 ‘충남대전통합특별시’(대전특별시)로 나눠져 논의가 진행될 전망이다. 일단 그동안 문제가 됐던 ‘충청특별시’ 등 제3의 명칭은 배제됨에 따라 명칭 문제는 논의의 틀이 압축된 모양새다. 대전시에서는 이번 통합으로 ‘대전’이라는 명칭이 사라지는 게 아니냐는
01.28
“대전역세권 개발의 핵심사업인 복합2구역 개발이 다음달 첫 삽을 뜹니다. 대전 발전의 한 축이 될 것으로 기대하고 있습니다.” 박희조(사진) 대전 동구청장은 인터뷰 내내 대전역세권 개발에 대한 기대감을 감추지 않았다. 박 구청장은 “20여년을 끌어온 사업이다보니 아직도 주민들이 믿지 않으려 한다”고 말했다. 동구에 위치한 대전역 주변은 예전엔 대전시 발전의 추동력이었지만 지금은 대표적인 원도심지역이 됐다. 대전역세권 개발이 오랜 세월 대전지역 지방정부들의 가장 중요한 숙제였던 이유다. 현재 대전역세권에는 복합2구역 외에 미래형 환승체계 구축, 메가 충청스퀘어 조성, 중앙1구역·삼성4구역 재개발, 소제중앙공원 조성 등 굵직굵직한 프로젝트만 13개가 진행되고 있다. 박 구청장은 “우여곡절 끝에 정상궤도에 오르고 있다”며 “제대로 진행되면 둔산유성권 외에 대전발전의 새로운 중심지가 될 수 있을 것”이라고 말했다. 대전역세권 개발은 제2차 공공기관 이전 등이 계기가 될 전망
대전시 서북부권 교통망의 중심지 역할을 할 유성복합터미널이 문을 열었다. 논의를 시작한지 16년 만이다. 대전시는 28일 오전 유성복합터미널 개통식을 개최하고 본격 운영에 들어갔다. 대전시에 따르면 유성복합터미널은 대전 도시철도 1호선 구암역 인근 유성광역복합환승센터 부지에 총사업비 449억원을 투입해 건립한 공영 여객자동차터미널로 대지면적 1만5000㎡, 연면적 3858㎡ 규모다. 하루 최대 6500명이 이용할 수 있도록 설계됐으며 도시철도·시내버스·택시 등 다양한 교통수단과의 연계가 가능하다. 이번 개통으로 서울, 충북 청주, 충남 공주 등 32개 노선의 시외·직행·고속버스가 하루 300회 이상 운행하며 그동안 분산해 있던 유성권역 시외버스 이용 여건이 크게 개선될 것으로 기대된다. 유성복합터미널 건립사업은 지난 2010년 민간사업자 공모 방식으로 시작했지만 사업성 저하 등으로 장기간 표류했다. 결국 대전시는 2023년 개발방향을 공영터미널 방식으로 전환하고 시 재
01.26
충남도가 서산간척지에 조성하고 있는 대규모 스마트팜 단지에 수출전진기지가 들어선다. 충남도는 26일 “농식품부 공모사업인 ‘한국형 글로벌 스마트팜 수출지원센터’에 최종 선정됐다”고 밝혔다. 농식품부는 스마트팜 수출을 지원해 관련 산업의 고도화를 이끌고 수출경쟁력을 높이기 위해 해당 사업을 공모했다. 충남도는 평가위원회 서류심사와 대면평가 등을 거쳐 최종 선정됐다. 충남도에 따르면 스마트팜 수출지원센터는 서산시 부석면 천수만 B지구 바이오·웰빙 연구특구 내 농업바이오단지에 3만3000㎡ 규모로 조성된다. 올해 45억원(10%), 내년 90억원(20%), 2028년 315억원(70%) 등 총 사업비 450억원을 투입하며, 필수시설 지원시설 등이 들어선다. 충남도는 앞으로 한국형 글로벌 스마트팜 수출지원센터 건립을 위해 지방재정 투자심사, 설계공모와 계획 설계 등을 수행할 방침이다. 충남도 관계자는 “이번 선정은 충남스마트팜청년협회 한국스마트팜산업협회 전문가 등이 전담반(
01.23
“하나의 광역지방정부 아래 자치구와 시·군이 같은 재정과 권한 등을 가지는 것은 너무나 당연합니다. 자치구 권한 확대는 특례가 아니라 정상화입니다.” 서철모(사진) 대전 서구청장은 인터뷰 내내 목소리를 높였다. 서 서구청장은 현재 대전시 구청장협의회 회장이다. 대전시에는 5개 자치구가 있다. 하지만 현재 이들의 권한과 재정규모 등은 충남도 시·군에 훨씬 못 미친다. 대전·충남 행정통합이 급물살을 타면서 대전시 5명의 구청장들은 최근 재정 자주권 확보, 도시관리 권한 이양, 조직·인사 자율성 확대 등 3대 핵심과제를 국회 등에 요청했다. 통합 특별법에 반드시 반영해야 한다는 주장이다. 우선 재정 자주권 확보다. 대전 서구 인구는 47만, 충남 아산시는 36만명이다. 서구가 인구는 10만명 넘게 많지만 세입예산은 오히려 아산시가 7000억원이나 많다. 서 구청장은 “가장 큰 원인은 세입구조”라며 “아산시는 자동차세 담배소비세 등을 걷어 자체 세수를 확보하고 있지만 우리는
01.22
김태흠 충남지사와 이장우 대전시장이 대전·충남 행정통합의 원칙으로 ‘고도의 자치권과 재정권 이양’을 요구하고 나섰다. 국회 논의를 앞둔 시점에서 나온 공동요구안이다. 이장우 대전시장과 김태흠 충남지사는 21일 대전시청에서 만나 “중앙정부가 특례와 예산을 분배하는 종속적 지방분권을 절대 반대한다”며 “통합은 고도의 자치권과 재정권 이양을 반드시 담아야 한다”고 밝혔다. 이들은 발표문에서 “16일 정부 발표 내용은 중앙정부가 특례와 예산을 분배하는 종속적 지방분권의 연장에 불과하다”며 “대전충남특별시의 지방자치는 중앙의 배려가 아닌 지방의 권한으로 완성돼야 한다”고 주장했다. 대전시와 충남도는 지난해 행정통합 특별법(기존 특별법)을 마련하고 국민의힘을 통해 국회에 발의했다. 그러면서 △재정분야는 ‘4년간·최대’라는 정부의 한시적 조건을 삭제하고 양도소득세 법인세 부가가치세 등의 재정을 법률로 확정해 대전충남특별시에 이양하고 △특별시 권한으로 조직·인사권을 특별법에 명문화해야
4개 시·도 공동성명 3특·세종 특별법도 세종·제주·강원·전북 4개 특별자치시도가 역차별을 우려하며 관련 특별법의 조속한 제정을 요구하고 나섰다. 4개 특별자치시도로 구성한 ‘대한민국특별자치시도 행정협의회’(협의회)는 21일 공동성명서를 발표하고 “국회는 광역 행정통합 특별법안 심사 시 특별자치시도 특별법도 같이 통과시켜야 한다”고 주장했다. 이들은 성명서에서 “정부의 광역통합에 대한 인센티브 지원은 공감하지만 3특과 행정수도는 주변부로 소외될 수 있는 상황임을 심히 우려한다”며 “강원·제주·전북 특별법‘과 ’행정수도 특별법‘은 광역 행정통합 특별법보다 먼저 발의되었음에도 후순위로 밀려서는 결코 안 될 것”이라고 목소리를 높였다. 그러면서 이들은 특별자치시도 특별법 동시 통과 외에도 국회와 정부는 △행정통합으로 특별자치시도가 소외되거나 불이익을 받지 않도록 입법과 정책으로 의지를 보여야 하고 △5극 3특 전략과 행정수도 세종의 취지에 따라 공평하고 투명한 원칙에 따라 국가자원배분을
01.21
대전·충남 행정통합이 속도를 내는 가운데 교육 자치, 자치구 권한 확대 등이 본격적으로 도마에 오르고 있다. 대전·충남 교육감 출마예정자 7인은 20일 민주당 충남·대전 통합 및 충청지역 발전특별위원회에 ‘복수 교육감제’의 한시적 적용을 특별법에 반영해줄 것을 요청했다. 이번 제안에 참여한 출마예정자는 김영진 성광진 오석진 이병도 이건표 조기한 진동규 등으로 대전과 충남, 진보와 보수를 모두 망라했다. 이들은 제안서에서 “정부와 민주당이 추진 중인 대전·충남 행정통합의 취지와 방향에 전적으로 공감한다”면서도 “행정통합의 속도와 방식이 교육영역까지 그대로 적용될 경우 교육현장과 학부모의 우려가 행정통합 전체에 대한 신뢰저하로 확산될 가능성이 있다”고 지적했다. 그러면서 △이번 지방선거에서는 대전·충남 각각 교육감을 선출하는 복수 교육감제를 유지하고 △통합 지자체 운영성과 축적과 충분한 사회적 논의를 거쳐 차기에서 통합교육감제를 도입하자고 제안했다. 이들은 특별법 부칙에 ‘교
01.19
충남도가 고령화에 맞춰 ‘상권 정책’을 바꿔야 한다는 주장이 제기됐다. 충남연구원은 19일 ‘충남 인구구조 변화에 따른 지역상업 정책방향’에서 “기존 유통·상권 중심 정책에서 벗어난 생활서비스 기반 상업정책 전환이 필요하다”고 밝혔다. 보고서에 따르면 충남은 2020년 대비 고령인구 비중이 2030년까지 54.4%p 증가하고 2인가구 이하 비중도 70% 이상으로 확대될 전망이다. 이러한 구조변화는 소비패턴을 근본적으로 바꾸고 지역상권의 축소와 기능약화를 가속화할 것으로 분석했다. 특히 충남 소상공인의 구조적 취약성을 지적했다. 2023년 기준 충남 소상공인은 32만7000여개 업체에 44만9000여명이 종사하고 있다. 하지만 지난해 5월 기준으로 평균 사업주 연령은 57.5세, 평균창업연도는 2008년, 평균 종업원수는 1.14명, 평균 매출액은 1억6310만원이었다. 이 같은 통계는 한국은행 대전세종충남본부가 18일 발표한 ‘충남지역 자영업 현황 및 잠재 리스크 점검
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