01.20
2025
정부가 댐 건설 주변지역에 지원을 큰 폭으로 확대하겠다고 밝혔지만 댐 건설 반대 지방자치단체들의 반응은 싸늘하다. 당장 반대여론을 뒤집을 정도의 지원대책은 아니라는 주장이다. 20일 댐 건설 반대 지자체들의 반응을 종합하면 해당 지자체들은 여전히 반대 입장을 고수하고 있다. 정부 등에 따르면 댐 건설에 공식적으로 반대하고 나선 지자체는 충북 단양군, 강원 양구군, 충남 청양군 등이다. 정부가 지난해 7월 기후대응댐 후보지(안)을 발표한 이후 이들 지자체와 주민들은 연일 집회를 열고 정부의 주민설명회조차 막아서기도 했다. 충남 청양군은 기존 반대입장을 고수하고 있다. 정부는 청양지역에 지천댐 건설을 추진하고 있다. 지원이 확대될 경우 청양 지천댐 주변지역 정비사업비는 350억원 규모에서 770억원 규모로 늘어난다. 김돈곤 청양군수는 내일신문과의 통화에서 “지원대책에 여전히 수몰지역 영세주민들에 대한 대책 등이 미진하다”면서 “지원대책을 확대했다는 의미에서 환영할 일이지만
01.17
대전시를 중심으로 기존 철도를 활용한 충청권 광역철도 건설이 좀처럼 속도를 내지 못하고 있다. 무엇보다 사업비 증액이 발목을 잡았기 때문이다. 17일 대전시와 국가철도공단 등에 따르면 기존 철도를 활용한 충청권 광역철도 건설은 충청권 광역철도 1단계와 대전~옥천 광역철도다. 충청권 광역철도 1단계 사업은 대전 신탄진~충남 계룡을 잇는 총연장 35.4㎞로 12개 역이 설치된다. 대전시 입장에선 도시철도 3호선 역할이다. 1단계 사업은 비수도권 대표적인 광역철도 사업 가운데 하나로 기존 호남선과 경부선을 활용한 노선이다. KTX 경부선과 KTX 호남선 운행으로 발생한 기존 선로의 여유분을 활용한 것이다. 2011년 제2차 국가철도망 구축계획에 포함된 후 1단계 사업은 곧 마무리될 것으로 기대를 모았다. 하지만 당초 2019년이었던 개통 시기는 수차례 연기를 거듭하고 2027년까지 밀린 상황이다. 최악의 경우 2030년 전망까지 나오는 실정이다. 지난해 12월 설계적정성 검
01.16
대전시가 추진하고 있는 무궤도 차량시스템 도입이 속도를 내고 있다. 무궤도 차량시스템은 여러 대의 버스를 하나로 연결해 도시철도처럼 운행하는 신교통수단이다. 16일 대전시에 따르면 시는 올해 말 무궤도 차량시스템 시범 운행을 목표로 하고 있다. 일단 정부의 반응은 긍정적이다. 해당 사업은 최근 국토교통부의 모빌리티 혁신위원회 규제 실증특례 심의를 통과했다. 법·제도가 없더라도 일정 기간 무궤도 차량시스템의 시범사업을 허가했다는 의미다. 단적인 예로 여러 대의 버스를 연결해 운행하는 무궤도 차량시스템의 길이는 32m로 국내 차량 최대 길이 규격인 19m를 훌쩍 뛰어 넘는다. 일반적인 국내버스는 11m 안팎이다. 지난해 12월엔 기획재정부의 ‘기업·지역 투자활성화 방안’ 유망분야 투자지원과제에 선정되기도 했다. 국토교통부 대도시권광역교통위원회 강희업 위원장은 “신교통수단 시범사업이 성공적으로 안착한다면 녹색대중교통 활성화를 위한 새로운 대안이 될 것”이라며 적극적인 지원
01.15
충남도가 ‘충남 방문의 해’을 맞아 ‘스쳐 지나가는 관광지’를 벗어나 체류형 관광지로 거듭날 수 있을지 관심이다. 15일 충남도에 따르면 도는 2025~2026년을 ‘충남 방문의 해’로 선언하고 관광객 유치에 본격 나섰다. 2023년 3000만명대 관광객을 2026년엔 5000만명대까지 끌어올리겠다는 게 목표다. 충남도는 관광객을 유치할 관광지나 상품 등은 충분하다는 판단이다. 도에 따르면 역사 맛 등 테마별로 5개 분야 104개 코스가 운영되고 있고 계절별 코스도 60개가 준비돼 있다. 3월 논산딸기축제 등 축제·문화행사 연계코스도 36개다. 문제는 관광객 수도 중요하지만 무엇보다 ‘스쳐지나가는 관광지’를 벗어나야 한다는 점이다. 관광객 체류시간은 해당 지역 관광산업의 부가가치나 고용 등에 절대적인 영향을 미친다. 충남은 수도권과 인접해 있다는 장점을 가지고 있다. 하지만 가까운 만큼 지나가는 관광지이거나 당일코스 관광지에 머무를 수 있다. 최근 수도권과 충남을 연결
01.14
대통령실과 국회의 완전 이전을 전제로 세종시 국가상징구역을 건설해야 한다는 목소리가 커지고 있다. 이는 그간의 국회 분원이나 제2집무실 논의 수준을 뛰어넘는 것이다. 14일 국회와 행정중심복합도시건설청(행복청), 세종시 등에 따르면 세종시 국가상징구역 건설 논의가 본격화되고 있다. 세종시 국가상징구역은 대통령 제2집무실과 국회 세종의사당 등 국가중추지설이 들어설 세종시 세종동 일원으로 210만㎡ 규모다. 현재 행복청은 세계적인 건축가와 도시계획가를 대상으로 공모를 실시해 마스터플랜을 선정할 계획으로 관련 용역을 진행하고 있다. 행복청 관계자는 “용역과 국회 토론회 등을 통해 방향과 의미 등을 정하고 이를 바탕으로 국제공모를 진행할 계획”이라고 말했다. 국가상징구역 논의가 본격화되면서 관련 법안 논의도 시작됐다. 최근 강준현 더불어민주당 의원(세종을)은 기자회견을 열고 ‘국가상징구역 특별법’ 추진을 공식화했다. 미국 워싱턴DC ‘내셔널몰’ 등을 모델로 대한민국 민주주의를
01.10
출범 첫해를 맞는 충청권 특별지방자치단체 ‘충청광역연합’에 관심이 모아지고 있다. 충청권 4개 시·도는 지난해 12월 전국에서 처음으로 ‘충청광역연합’을 출범시켰다. 10일 대전·세종·충남·충북 등에 따르면 충청광역연합은 오는 2월까지 조직을 정비하고 있다. 조직은 크게 연합 사무처와 연합의회 사무처로 나뉜다. 연합사무처는 초광역자치과, 초광역산업문화과, 초광역건설환경과로 구성된다. 직원은 모두 60명(집행부 41명, 의회 19명)이다. 4개 시·도가 인원을 파견, 골고루 과별로 배치한다. 2월이면 주무관 직원들까지 모두 배치될 예정이다. 관련 제도와 시스템 정비도 속도를 내고 있다. 충청광역연합 관계자는 “기본적인 조례 등은 만들어졌지만 세부적인 시행규칙이나 지침 등은 손을 봐야 하는 상황”이라며 “기존 지자체와는 기능이 다른 만큼 새롭게 만들어야 한다”고 설명했다. 올해 추진하는 초광역협력사업은 첨단바이오·미래모빌리티 부품산업 육성, 충청권 관광지를 대상으로 한 광
미국 CES 행사장에서 생산설비 고도화 투자 충남도가 코닝정밀소재와 투자양해각서를 체결했다. 충남도 입장에서 올해 첫 투자유치다. 10일 충남도에 따르면 김태흠 충남지사는 9일(현지시각) 미국 라스베이거스 국제 전자제품 박람회(CES) 행사장에서 반 홀 코닝정밀소재 사장, 조일교 아산시장 권한대행과 투자양해각서(MOU)를 체결했다. 양해각서에 따르면 코닝정밀소재는 첨단소재 차세대 공정기술 도입을 목적으로 생산설비 고도화 설비 투자계획을 약속했다. 또 충남도민 고용 등 지역발전에 노력하기로 했다. 충남도와 아산시는 외국인투자신고 시점부터 제조시설 설립 완료까지 정부 인허가 등 행정절차를 적극 지원하기로 했다. 충남도는 코닝정밀소재의 투자약속이 이행되면 ‘글로벌 디스플레이 메카 충남’의 입지를 더욱 강화하는 계기가 될 것으로 기대하고 있다. 김태흠 지사는 이 자리에서 “코닝이 충남에서 백년의 역사를 써 내려갈 수 있도록 전폭적으로 지원해 나가겠다”고 말했다. 코닝정밀소재는 고성능 디스플
01.09
일제 강점기 충남지역의 근대교육과 독립운동 등에 기여했던 기독교 선교사들의 이야기가 책으로 나왔다. 충남역사문화연구원은 “근현대 충남에서 활동한 선교사 사애리시와 우리암의 일대기를 다룬 대중서 ‘우리들의 영원한 빛’(사진)을 발간했다”고 8일 밝혔다. 두 선교사의 삶이 대중서로 나온 것은 이번이 처음이다. 충남역사문화연구원에 따르면 사애리시(앨리스 샤프) 선교사는 캐나다 출신으로 1900년 한국에 들어와 1904년부터 남편 로버트 샤프와 함께 충남 공주에서 선교활동을 시작했다. 그는 충남지역 여성교육의 기반을 마련했을 뿐 아니라 독립운동가 양성에도 중요한 역할을 했다. 공주의 명선여학교를 비롯해 강경 만동여학교, 논산 영화여학교 등 20여개의 교육기관을 설립했다. 사애리시 선교사는 특히 독립운동가 유관순의 스승으로도 잘 알려져 있다. 그는 유관순을 1916년 이화학당 보통과에 편입시켜 학업을 이어갈 수 있도록 했다. 사애리시 선교사는 1939년 한국사역 40년을 마치
01.08
대전시를 중심으로 충청권 철도 노선 확대가 추진되는 가운데 동남향 철도노선에도 관심이 모아지고 있다. 이들 노선이 위치한 대전 동구, 충북 남부권은 서북향 세종이나 충남에 비해 상대적으로 미개발지역으로 남아있는 곳이다. 8일 대전시 등에 따르면 대전을 중심으로 동남쪽으로 확대되는 철도노선은 대전 도시철도 1호선 식장산역, 대전~충북 옥천 광역철도 등이다. 대전 도시철도 1호선 식장산역은 내년 신설을 목표로 하고 있다. 1호선 동남쪽 종점역인 판암역을 넘어 판암차량기지 안에 공간을 확보, 150억원을 들여 2층 규모의 역사를 신설한다. 지난달 국토부와의 개발제한구역 관리계획 협의가 완료됨에 따라 본궤도에 올랐다. 대전시는 식장산역이 만들어지면 지역주민들의 교통편의는 물론 주변 대청호 등 관광자원 활성화에도 크게 도움이 될 것으로 기대하고 있다. 대전시 관계자는 “실시설계 등 절차를 밟아 올해 상반기 착공할 수 있도록 할 계획”이라고 밝혔다. 식장산역에 비해 대전~충북
01.07
충남 제1의 도시인 천안시와 제2의 도시인 아산시 갈등이 새해 들어 소각장 등 일부 사안에서 해결방안을 찾고 있다. 인접도시인 천안시와 아산시는 오랜 기간 여러가지 사안을 두고 사사건건 마찰을 빚어왔다. 7일 천안·아산시와 충남도 등에 따르면 천안시와 아산시는 최근 소각장 신설과 관련, 의견접근을 보이고 있다. 천안시는 2022년 이후 백석동에 위치한 생활폐기물 소각장 1호기의 대체 신설을 추진했다. 하지만 인접한 아산시가 ‘협의체 위원 구성 40%, 기금 배분율 40%’를 요구해 제동이 걸렸다. 아산시는 소각장 위치가 천안에 있지만 정작 500m 이내 거주하는 주민 대부분은 아산시민이라는 점을 문제 삼았다. 수년째 갈등을 빚던 소각장 신설은 최근 충남도가 3차 중재안을 제시하면서 돌파구가 열렸다. 충남도 환경관리과 관계자는 “아산시 요구안을 100% 수용할 수 없는 구조이지만 상응하는 혜택을 담은 중재안을 제안했고 이에 대해 천안시와 아산시가 최종 검토하고 있는 단계”라
01.06
미국 MIT와 2주간 개최 인재발굴·네트워크 강화 대전시와 카이스트(KAIST)가 ‘카이스트-MIT 양자정보 겨울캠프’를 시작했다. 6일 대전시에 따르면 올해 겨울캠프 프로그램은 양자정보 과학분야에 관심을 가진 학부 3·4학년 학생 40여명을 대상으로 이날부터 2주간 진행한다. ‘카이스트-MIT 양자정보 겨울캠프’는 양자정보 과학분야에서 세계적인 권위를 가진 미국 MIT와 한국을 대표하는 카이스트의 양자 교수진이 함께 하는 프로그램으로 국내 이공계 학생들에게 양자에 대한 흥미를 유발하고 전문적인 양자교육의 기회를 제공하기 위해 마련했다. 교수진은 MIT에선 파올라 카펠라로, 윌리엄 올리버, 최순원, 케빈 오브라이언 등이, 카이스트에선 라영식 오창훈 배준우 최재윤 등이 참여했다. 이번 캠프에선 양자통신·센싱·컴퓨팅·시뮬레이터 등의 대표 분야 실험을 소개하고 현재 양자기술의 기술적 한계와 대응방안, 미래비전 등을 배운다. 또 양자분야 대표 출연연인 한국표준과학연구원 한국전자통신연구원을
01.03
대전시와 충남도 혁신도시가 한발자국도 나아가지 못하고 있다. 공공기관 이전을 전제로 세워놓은 지역 개발계획도 물거품이 될 처지다. 3일 충남도와 대전시에 따르면 이들이 혁신도시에 지정된 지 올해로 5년째를 맞고 있지만 이전 공공기관은 ‘0’으로 나타났다. 대전시와 충남도는 지난 2005년 10개 혁신도시 입지선정 당시 제외됐다. 세종시가 함께 추진되고 있었던 만큼 인접한 대전시와 충남도가 제외된 것이다. 이후 이들은 역차별을 주장하며 혁신도시 지정을 요구했다. 결국 제1차 공공기관 지방이전이 완료된 2019년 이후 본격적인 논의가 시작돼 2020년 혁신도시로 지정됐다. 하지만 거기까지였다. 이후 정권이 바뀌는데도 제2차 공공기관 이전은 진척이 없었다. 정권마다 공공기관 이전을 말했지만 희망고문에 그쳤다. 윤석열 정부는 지난해 10월 국토교통부 용역 발표를 올해 10월로 연기했다. 사실상 현 정부에서도 제2차 공공기관 이전이 물 건너갔다는 분석이 나왔다. 대전시와 충남도
01.02
조기대선 가능성이 커지는 가운데 차기 대통령의 제1집무실은 세종 집무실로 해야 한다는 주장이 나오고 있다. ‘국가균형발전을 위한 행정수도완성 시민연대’는 1일 성명을 내고 “대통령 집무실 세종시대를 열어가자”고 제안했다. 이들은 “차기 대통령이 고비용저효율 구조에 무속신앙 의혹까지 낳고 있는 흉흉한 용산 대통령 집무실을 사용하는 것은 적절하지 않고 광화문 청와대는 개방으로 인해 보안과 경호의 문제가 대두될 것이 필연적”이라며 “세종집무실을 제1집무실 성격으로 전환하는 게 합리적”이라고 주장했다. 이들의 주장을 요약하면 세종의 대통령 제2집무실을 제1집무실로 전환하자는 것이다. 당초 세종 대통령 제2집무실은 중앙행정기관이 대부분 세종에 있는 만큼 대통령이 정기적으로 세종에서 국무회의 등을 개최하고 업무를 볼 필요가 있다는 주장에 따라 추진됐다. 행정중심복합도시건설청(행복청)은 지난해 7월 ‘행복도시 국가상징구역 도시건축 통합설계 국제공모 관리용역’ 착수보고회를 개최하고
12.31
2024
“연말에는 가족모임을 하잖아요. 저는 혼자 있을 때가 많으니까…. 오늘은 북적북적하니 좋아요.” 서을 은평구 진관동 은평자립준비청년청. 대조동에 사는 채 모(23)씨를 비롯해 홀로서기를 갓 시작했거나 사회로 나올 준비를 하고 있는 청년 20여명이 모이니 시끌벅적하다. 이끼가 심어진 작은 유리병을 장식하고 음식을 나누며 평범한 연말 분위기를 즐기는 중이다. 채씨는 “자준청은 평소에도 눈치 보지 않고 편안하게 있다 가는 곳”이라며 “가족같은 분위기가 더해지니 더 좋다”고 말했다. 31일 은평구에 따르면 지역에서 홀로서기를 준비하는 자립준비청년들이 조촐한 연말 모임을 가졌다. 자준청을 이용하는 청년들이 스스로 기획하고 김미경 구청장과 은평구 관계자들을 초대했다. 현악기를 다루는 청년들이 모여 만든 합주단 ‘모아(M.O.A)’가 음악선물을 더했다. ‘음악으로 여는 따뜻한 크리스마스 이야기’다. 은평자립준비청년청은 정부 지원이 닿지 않는 사각지대를 해소하고 자립준비청년들이 공동체
충남 천안시에 건설 중인 ‘대한민국 축구종합센터’의 기능축소 주장이 대한축구협회장 선거공약으로 등장한 가운데 이에 대한 충청권 반발이 거세지고 있다. 충청권 4개 시·도 축구협회와 충청권 4개 프로축구단은 30일 천안시 천안축구센터에 모여 ‘축구종합센터 건립협약에 관한 공동성명’을 발표했다. 천안시 등도 최근 이와 관련해 공개적으로 비판한 바 있다. 이들은 “제55대 대한축구협회장 선거과정에서 일부 후보가 천안 대한민국 축구종합센터의 규모와 기능을 축소하거나 위축시키는 발언을 했다”며 “이는 지자체와 대한축구협회가 협업해 진행 중인 대형 프로젝트의 완공을 저해할 수 있는 심각한 행위”라고 주장했다. 그러면서 “일부 후보의 무책임한 발언은 협약에 정면으로 위배될 뿐만 아니라 충청권 축구인에게 혼란과 분노를 일으키고 있다”며 “대한민국 축구종합센터 관련 발언을 공식적으로 철회하라”고 요구했다. 천안시에 따르면 충남도와 천안시, 대한축구협회는 2019년부터 천안시 입장면
12.30
대전시가 특수영상 제작 거점 조성에 속도를 내고 있다. 대전시는 30일 “문화체육관광부 주관 ‘지역특화콘텐츠 개발지원 사업’에 ‘특수영상 제작 거점 조성사업’이 최종 선정돼 55억5000만원의 국비를 지원받는다”고 밝혔다. 지역특화콘텐츠 개발지원 사업은 K-콘텐츠의 지속가능한 성장을 위해 전국 광역거점 콘텐츠 인프라 구축과 지역별 특화콘텐츠를 집중적으로 육성하는 문화체육관광부 주력사업이다. 대전시에 따르면 특수영상 제작 거점 운영사업 기간은 3년으로 대전시는 2025년부터 특수영상 생태계 환경을 조성하고 역량을 강화해 2027년에 대전만의 독자적인 특수영상 생태계 브랜드를 확립한다는 목표다. 2025년에는 특수영상 기술과 지역자원을 활용한 촬영제작 지원사업, 숏폼 콘텐츠 제작 지원, 특수영상 기술 연구개발 및 상용화, 전문인력 양성, 산학 공동캠퍼스 운영, 페스티벌(특수영상영화제) 등 사업을 추진해 특수영상 생태계 환경을 조성한다. 2026년에는 각 사업의 전문성을 높여
12.27
세종시가 한글을 주제로 ‘대한민국 문화도시’로 선정된 가운데 2030년까지 중장기 계획을 내놓았다. 27일 세종시에 따르면 시는 내년을 문화도시사업 원년으로 선포하고 이음·채움·가꿈 3개 주제 핵심사업을 수행하며 문화특구와 교육발전특구의 연계를 강화한다. ‘이음’에는 시민과 예술인, 국내외 여러 도시를 한글사랑의 연대로 묶겠다는 구상이 들어있다. 2027년 개최 예정인 ‘국제 한글 비엔날레’는 세계의 예술가들이 ‘한글’을 주제로 다양한 작품을 선보이는 창의와 연대의 장이 될 전망이다. 이를 준비하기 위해 내년엔 ‘프레 비엔날레’를 개최한다. ‘채움’엔 한글문화 콘텐츠 발굴·지원, 한글날 기념 행사 등으로 생산과 소비의 지속가능한 선순환을 유도하기 위한 전략이 담겼다. 세종시는 글꼴부터 의류, 생활용품, 관광상품, 나아가 인공지능(AI) 등 첨단산업에 이르기까지 한글의 산업화를 지향하는 기업을 적극 지원한다. 한글문화 생산자를 위해 원도심인 조치원읍 로컬콘텐츠타운 등을 활
12.26
충남도가 서해안 생태복원 사업의 돌파구를 마련하기 위해 안간힘을 쓰고 있다. 하지만 좀처럼 속도를 내지 못하고 있다. 26일 충남도 등에 따르면 충남도는 부남호 등 연안 담수호 생태복원과 금강하구 생태복원을 동시에 추진하고 있다. 간척이나 둑 등으로 막힌 물길을 다시 연결해 수질과 갯벌, 기수역(바닷물과 민물이 섞이는 지역) 등을 되살리자는 주장이다. 부남호는 충남 서산·태안 간척지에 위치한 1021㏊ 규모의 인공호수다. 간척지에 농업용수와 공업용수 등을 공급할 목적으로 조성됐지만 현재 수질이 6등급으로 매우 나쁜 상태다. 고염분의 해수가 40여년 호수 안에 갇혀 있었기 때문이다. 충남도는 지난 10여년간 부남호 생태복원을 추진해왔다. 경기도 시화호가 모델이다. 하지만 농림부 해수부 국토부 등 다양한 정부부처의 이해가 얽혀있어 지지부진하다. 충남도는 현재 부남호와 함께 1/5 크기인 당진시 석문국가산업단지 유수지 생태복원도 동시에 추진하고 있다. 석문 유수지 역시 5등
12.24
대전시와 충남도가 행정통합 추진을 선언한 가운데 이를 이끌어갈 협의체가 출범했다. 충남도와 대전시는 24일 오전 대전시청 세미나실에서 김태흠 충남지사와 이장우 대전시장 등이 참석한 가운데 행정통합 민관협의체 출범식을 가졌다. 이들은 지난달 21일 35년만에 행정통합 추진을 선언했다. 대전시와 충남도에 따르면 이번 민관협의체는 양 지역 광역의회 의원과 기초자치단체장, 경제·사회단체 대표, 학계 전문가 15명씩 등 모두 30명으로 구성됐다. 공동위원장은 정재근 한국유교문화진흥원장(충남)과 이창기 한국장애인멘토링협회 중앙총재(대전)가 맡았다. 민관협의체는 민관협동 공식 소통기구로서 지역의견을 수렴하며 공감대를 형성하고 통합 자치단체 명칭과 청사 위치, 기능·특례 등 주요 쟁점이 담긴 통합 법률안을 내년 상반기까지 마련해 양 시·도에 제안한다. 충남도와 대전시는 이들이 제안한 법률안을 검토한 뒤 중앙부처와 국회협의를 거쳐 통합 법률안을 제정, 2026년 7월 통합 지방자치단
충남대선공약 판단 갈려 지방은행·육사이전 포기 윤석열 대통령 탄핵 이후 국립치의학연구원 유치 등 충남지역 대선공약에 관심이 모아지는 가운데 김태흠 충남지사가 이들 공약에 대해 엇갈린 판단을 내놓았다. 김태흠 충남지사는 23일 충남도청에서 기자회견을 열고 “국립치의학연구원 천안 유치는 불확실성이 높아졌지만 결국 이뤄질 것”이라고 밝혔다. 김 지사는 “국회가 이미 법적 근거를 마련했다”며 “걱정이 많지만 결국 시간이 걸리더라도 성사될 것”이라고 말했다. 내포혁신도시 공공기관 유치에 대해선 아쉬움을 토로했다. 김 지사는 “대전과 충남의 경우 혁신도시 지정 이후 단 한 개도 이전한 것이 없는 만큼 일부라도 먼저 이전하는 것으로 진행되고 있었는데 이런 일(탄핵)이 발생했다”면서 “섣부르지만 어떤 상황이건 종식이 되고 새로운 방향이 나온다면 그 과정에서 문제를 해결해 나가겠다”고 말했다. 대통령 공약이었고 김 지사 자신의 공약이었던 충청권 지방은행 설립과 육사 이전은 무산을 선언했다. 김 지사