06.17
2024
충남도가 서산 간척지 대규모 스마트팜 복합단지 조성을 위한 해법찾기에 집중하고 있다. 농업·농촌 구조혁신, 탄소중립, 간척지 개발이라는 3마리 토끼를 동시에 잡아야 하는 고차방정식이다. 17일 충남도 등에 따르면 도는 최근 네덜란드 방문, 간척지 대규모 스마트팜단지 조성을 위한 실마리 찾기에 나섰다. 충남도는 서산시 천수만 간척지 B지구에 단일 스마트팜단지로는 전국 최대인 충남글로벌홀티콤플렉스(CGHC) 조성을 추진하고 있다. 총 3300억 원이 투입되는 충남글로벌홀티콤플렉스는 전체 면적이 51만5000㎡(15만5000평)로 생산·유통·가공·정주·교육·커뮤니티 기능을 갖춘 스마트팜 집적단지(38만8000㎡)와 융복합단지(12만7000㎡)로 구성된다. 충남도는 이를 중심으로 도 전체에 스마트팜을 확산시켜 농업·농촌의 구조를 바꾸겠다는 구상이다. 이 같은 구상엔 크게 에너지와 물이라는 두가지 전제조건이 필요하다. 우선 에너지 분야의 탄소중립이다. 스마트팜단지를 건설·운영
06.14
충남도가 스마트팜단지 조성을 위해 네덜란드와 손을 맞잡았다. 네덜란드 정부와는 협력을 강화했고 민간기업들의 투자유치에도 적극 나섰다. 김태흠 충남지사와 오성환 충남 당진시장은 13일(현지시각) 네덜란드 노르트브라반트주 컨퍼런티에센트럼 호텔 보벤동크에서 애비 마하라지 뉴콜드 최고운영책임자와 투자양해각서를 체결했다. 뉴콜드사는 콜드체인(저온유통) 분야 세계적인 기업이다. 양해각서에 따르면 뉴콜드는 앞으로 5년 안에 1단계로 1억5000만 달러(2020억원)를 투자, 당진 송악물류단지 내 8만2500㎡ 부지에 첨단물류센터를 신축한다. 충남도와 당진시는 뉴콜드가 물류센터 신축을 완료할 때까지 인허가 등 행정적인 지원에 나서기로 했다. 충남도는 뉴콜드가 향후 스마트팜단지 등의 유통에 든든한 파트너가 될 수 있을 것으로 기대하고 있다. 충남도는 이날 오후엔 암스텔베인 파르덴부르크에서 스마트팜 시설을 설치하고 운용하며 지속가능한 농업을 지향하는 글로벌 기업 에스에이치에스(SHS)와
06.13
“시간당 7.5㎏의 딸기를 수확합니다. 24시간 쉼 없이 일을 하는 만큼 생산성 측면에서 훨씬 낫다고 봅니다.” 현지시각 12일 네덜란드 암스테르담에서 열리고 있는 그린테크 박람회에서 만난 오가니팜스(Organifarms GmbH) 관계자의 말이다. 오가니팜스의 로봇은 딸기를 수확한다. 딸기 수확은 농민이라면 모두가 아는 힘겨운 노동 가운데 하나다. 오가니팜스 수확로봇은 단순하게 딸기를 수확하는데 그치지 않는다. 인공지능(AI)을 활용, 색깔이나 무게 등을 측정·분류해 딸기를 수확한다. 대당 우리 돈으로 1억5000만원 정도이지만 생산성을 고려하면 얼마든지 시장성이 있다는 게 관계자 설명이다. 실제 오가니팜스 수확로봇은 이미 시장에서 팔리고 있는 상품이다. 그린테크 박람회(11~13일)는 현대 시설농업과 환경 친화적 기술에 중점을 둔 세계 최대 스마트팜 행사다. 글로벌 기업 470여개가 첨단 장비와 기술을 전시 중이며 관람객 수는 지난해 기준 1만2500여명이다. 2
06.11
세종시가 세종시법 전부개정을 본격 추진하고 있다. 2012년 출범한 이후 변화된 상황과 행정수도의 미래를 담기 위해서다. 최근 강원 전북 등 특별자치도 출범과 특별법 제·개정도 영향을 미쳤다. 11일 세종시 등에 따르면 세종시는 올해 말 ‘세종특별자치시 설치 등에 관한 특별법’(세종시법) 전부개정안 발의를 목표로 뛰고 있다. 세종시는 최근 연구용역과 토론회 등을 거치며 기본적인 방향을 잡아가고 있다. 개정안에 담길 분야는 △대통령 집무실 및 국회 세종의사당 설치 등 행정수도 지위 확보 △자치행정·자치재정 구현 △규제자유특구·첨단 미래산업 육성 등 미래혁신 생태계 조성 △교통·교육 등 정주환경 개선 등이다. 우선 현재 세종시법에서 규정하고 있는 ‘행정중심복합도시’라는 도시 성격을 실질적인 행정수도로 전환하는 내용이다. 세종시 출범 당시엔 없었던 대통령 집무실과 국회 세종의사당 설치가 이미 확정됐다. 실질적인 행정수도의 역할을 할 수 있도록 법적 근거를 마련해야 한다는
06.10
세종시가 전국 도시 가운데 가장 지속가능한 곳으로 꼽혔다. 세종시는 “한국지역경영원이 5개 영역 25개 지표를 토대로 측정한 지속가능한 도시 총합에서 세종시는 총점 637.8점을 기록, 시·군·구 부문 및 시·군·구-기초구 통합부문 종합 1위를 차지했다”고 9일 밝혔다. 세종시에 따르면 이번 발표는 대한민국의 228개 시·군·구 행정구역을 대상으로 인구 경제·고용 교육 건강·의료 안전 등 5개 영역과 관련한 객관적이고 정량적인 지표를 토대로 평가한 결과다. 세종시는 광역지자체이지만 기초지자체를 겸하는 유일한 도시다. 세종시가 평가에서 1위로 꼽힌 이유는 인구 경제·고용 등이 큰 역할을 했다. 세종시는 인구분야에서 대부분 1위에 올랐다. 세종시 인구규모는 2022년 기존 38만8927명으로 50위에 그쳤지만 인구성장률과 평균연령에서 모두 1위를 차지했다. 세종시는 2018년부터 2022년까지 인구변동을 토대로 평가가 이뤄진 인구성장률이 21.90%p, 평균연령에선 20
06.07
충남도와 충남도의회가 ‘고령은퇴 농업인 농지이양 활성화’ 사업에 본격 나서고 있다. 7일 충남도의회 등에 따르면 도의회는 오는 10일부터 열리는 제352회 정례회에서 ‘충남도 고령은퇴농업인 농지이양 활성화 지원에 관한 조례안’(고령은퇴농업인 조례)을 심의한다. 전국에서 처음이다. ‘고령농업인 은퇴직불제’는 올해 4월부터 전국에서 시행되고 있다. 고령농업인이 소유한 농지를 한국농어촌공사 등에게 매도할 경우 매월 직불금을 최대 10년간 지원하는 제도다. 예를 들면 1㏊를 공사 등에 매도할 경우 매월 50만원씩 연 600만원을 최대 10년간 지급한다. 물론 매각대금은 별도다. 고령농업인에게는 노후생활 보장을, 청년농업인에게는 안정적인 영농지원을 위해서다. 실제 청년농업인들은 농업을 시작할 때 무엇보다 안정적인 농지확보에 어려움을 겪고 있다. 농어촌공사는 현재 청년농업인에게만 농지를 매각한다. 충남도와 충남도의회가 추진하고 있는 고령은퇴농업인 조례는 정부에서 지급
06.05
충남학생인권조례가 폐지와 부활과정을 거치면서 지역 내 마찰과 갈등만 증폭시키는 게 아니냐는 우려가 나온다. 국회에서 아예 상위법을 제정해야 한다는 목소리도 커지고 있어 관심을 모으고 있다. 5일 충남교육청 등에 따르면 충남학생인권조례는 현재 정상적으로 가동하고 있다. 대법원이 최근 충남교육청이 제기한 충남학생인권조례 폐지 조례 집행정지 신청을 받아들였기 때문이다. 이에 따라 조례는 본안소송인 ‘조례안 재의결 무효확인 소송’ 결과가 나올 때까지 유지된다. 충남학생인권조례는 지난 2020년 제정됐다. 하지만 2022년 지방선거로 충남도의회 다수당이 바뀌면서 격랑에 휩싸였다. 지난해 동성애를 반대하는 지역 보수 개신교계를 중심으로 폐지안이 제기됐지만 이는 곧바로 지역 시민사회단체의 반대로 법원에서 자격논쟁으로 이어졌다. 주민발의로 학생인권조례를 폐지할 수 있느냐는 게 쟁점이었다. 폐지안이 법리논쟁으로 이어지자 이번엔 국민의힘 도의원들이 직접 폐지안을 발의했다. 폐지안은 지난해
대구·경북 행정통합이 탄력을 받으면서 부산·경남 충청권 광주·전남 등 다른 지역의 행정체제개편 논의에도 관심이 쏠리고 있다. 대구·경북에서 시작된 통합 논의가 전국 지자체로 확산될 가능성이 높아졌다. 당장 부산·경남 통합 논의에 영향을 미칠 것으로 보인다. 서울(수도권)과 함께 양극체제를 구상 중이던 부산은 대구·경북 통합으로 주도권을 잃을 수 있다는 위기의식을 가지고 있다. 따라서 대구·경북의 성사 여부와 상관 없이 논의에 속도를 낼 수밖에 없는 상황이다. 부산·울산·경남은 지난 2020년 김경수 당시 경남지사가 지역소멸의 대안으로 ‘동남권 특별연합’을 제시하며 메가시티 논의를 시작했다. 지난해 4월 부울경특별연합규약안을 행정안전부가 승인하면서 성사 직전까지 갔지만 지난해 6월 지방선거에서 당선된 박완수 경남지사와 김두겸 울산시장이 재검토를 주장하고 나서면서 없던 일이 됐다. 이후 박형준 부산시장은 경남에 행정통합을 제안했고, 지난해 2월 행정통합 실무추진위원회를
충남도가 추진하고 있는 경제자유구역의 윤곽이 드러났다. 충남도는 5일 “천안 아산 서산 당진 등 4개 시, 5개 지구 15.14㎢를 경제자유구역 대상지로 선정, 이달 중 정부에 지정 신청을 하기로 했다”고 밝혔다. 충남경제자유구역은 김태흠 지사가 추진하고 있는 ‘베이밸리’ 조성 핵심사업 가운데 하나다. 충남도에 따르면 5개 지구는 천안 수신, 아산 인주·둔포, 서산 지곡, 당진 송산 등이다. 천안 수신지구는 면적 1.59㎢로 미래모빌리티를 중점사업으로 잡았다. 아산 인주지구는 5.71㎢ 면적에 디스플레이를, 둔포지구는 4.09㎢에 인공지능·반도체를 중점산업으로 설정했다. 서산 지곡지구는 1.84㎢ 면적에 2차전지 소재·부품과 자동차 부품산업 집적지인 점을 고려했고 당진 송산지구는 1.91㎢로 현대제철과 인접한 만큼 수소융복합을 중점사업으로 제시했다. 충남도는 사업기간을 2023년부터 2030년까지 8년으로 잡았으며 사업비는 3조4575억원으로 추산하고 있다. 경제자유구
06.04
충청권 지방자치단체들이 22대 국회가 시작하자 21대 국회의 벽을 넘지 못한 충청권 지역현안 법안들을 다시 준비하고 있다. 21대 당시 해당 법안을 대표발의했던 지역 국회의원들도 자신들의 1호 법안으로 다시 발의하겠다는 입장이다. 4일 세종시·충남도와 강준현·장동혁 의원 등에 따르면 21대 국회를 넘지 못한 ‘각급 법원의 설치와 관할구역에 관한 법률 일부개정안’(세종법원설치법)과 ‘석탄화력발전소 폐지지역 지원 특별법’(지원특별법)이 곧 다시 발의될 예정이다. 세종법원설치법은 21대 국회 막판 법제사법위원회 법안소위까지 통과했지만 끝내 상임위 전체회의를 통과하지 못했다. 법안에 문제가 있거나 여야간 이견이 있어서가 아니라 정쟁으로 법사위가 열리지 못했기 때문에 아쉬움은 더 컸다. 세종시는 행정에 이어 입법기능인 국회 세종의사당 건립이 본궤도에 오르자 그동안 마지막 퍼즐로 사법기능인 법원 설치를 요구해왔다. 세종시는 법원 개원시기를 앞당기는 방안을 검토하고 있다. 당초 발의
06.03
세종시가 민관협력 배달앱 ‘땡겨요’와 지역화폐 ‘여민전’ 활성화에 힘을 모으고 있다. 세종시는 “‘땡겨요’에서 결제를 지역화폐 여민전으로 할 경우 제공하는 캐시백 혜택 12%를 계속 진행한다”고 2일 밝혔다. 세종시는 5월 가정의 달을 맞아 기존 7% 캐시백에 더해 추가 5% 캐시백 혜택을 제공하는 한시적 이벤트를 진행한 바 있다. 세종시에 따르면 이 같은 방침은 시가 최근 행정안전부 주관 지역사랑상품권 정책사업지원 공모사업에 선정돼 국비 3600만원을 확보하면서 가능해졌다. 추가 캐시백 5% 지급은 배달앱 사용금액 정산 후 다음달 말에 개인별로 일괄 지급하며 지급한도는 월 최대 2만원이다. 세종시는 그동안 지역 소상공인 경영부담을 완화하기 위한 정책을 지속적으로 추진해왔다. 세종시는 ‘소상공인의 무덤’이라고 불릴 정도로 소상공인에게 어려운 경영여건을 갖추고 있다. 고가의 상가분양에 따라 임대료는 서울 수준이지만 소비여력은 이에 미치지 못한다. 여기에 대전시가 인
05.31
충청권 현안들이 법원에서 엇갈린 운명을 맞았다. 충남도의회가 폐지했던 충남학생인권조례는 기사회생한 반면 대전 중앙로지하상가는 예정대로 경쟁입찰이 이뤄졌다. 대법원 1부(주심 서경환 대법관)는 30일 충남교육청이 제기한 충남학생인권조례 폐지 집행정지 신청을 인용했다. 이에 따라 본안소송인 ‘조례안 재의결 무효확인 소송’ 판결이 나올 때까지 학생인권조례의 효력이 다시 살아났다. 충남도의회는 지난달 24일 학생인권조례를 운영하는 전국 7개 시·도 가운데 유일하게 학생인권조례 폐지를 재의결했다. 재의결을 요구했던 충남교육청은 지난 13일 학생인권조례 폐지 조례가 헌법과 법령을 위반했다며 대법원에 소송을 내고 집행정지를 신청했다. 충남교육청은 이날 “대법원이 재의결 집행정지 신청에 대해 대법관 일치 의견으로 인용 결정을 했다”며 “충남교육청은 학생인권보호와 증진을 위한 인권정책을 계획대로 진행해 인권친화적 학교문화 조성을 위해 더욱 노력하겠다”고 밝혔다. 반면 대전 중앙로지하
05.30
충남도가 대학 등과 손을 잡고 외국인 유학생들의 취업 확대에 나선다. 유학생들의 경제적 자립은 물론 지역의 소상공인·중소기업 등의 인력난을 해소하기 위해서다. 충남도는 30일 오전 도청 대회의실에서 김태흠 지사, 11개 대학 총장, 11개 기업 대표, 외식업 등 3개 협회장, 충남경제진흥원장 등이 참석한 가운데 ‘유학생 경제적 자립 및 지역정착을 위한 업무협약’을 체결했다. 협약에 따르면 이들 기관·기업·협회는 산업인력과 생활인구 확보방안으로 유학생을 적극 활용하기 위해 신규사업으로 충남형 일학습병행제(서비스업·농업 분야, 제조업 분야)를 추진한다. 우선 도-대학-기업-진흥원이 추진하는 제조업 분야는 학습과 일을 병행한 유학생을 훈련기업에 취업연계하는 일터기반 지역정착 프로젝트다. 충남도는 사업총괄 및 참여 기업·대학 모집, 기업과 유학생에게 행·재정적 지원, 우수사례 발굴과 홍보 역할을 맡는다. 진흥원은 도와 함께 참여기업을 발굴하고 기업에 유학생을 연결하는 역할을
경기 등 전국 11개 지자체가 반도체 이차전지와 함께 차세대 성장 동력으로 꼽히는 ‘바이오 분야 국가첨단전략산업 특화단지’ 유치에 총력전을 펼치고 있다. 바이오 의약품 제조역량 세계 1위 달성을 목표로 한 정부는 오는 6월 지정 지역을 발표할 예정이다. 지정개수는 아직 미정이다. 특화단지로 지정되면 연구개발과 인허가 신속 처리, 예비타당성 조사 특례 혜택이 주어져 기업유치에 크게 도움이 된다. ◆우리가 최적지 = 30일 전국 지자체에 따르면 산업통상자원부와 한국산업기술진흥원이 철저한 보안 속에서 평가작업을 진행하고 있다. 앞서 지난 4월 전국 지자체를 대상으로 발표회를 가졌다. 지정 지역은 오는 6월 말 첨단전략산업위원회 심의 의결을 통해 발표된다. 지정 분야는 바이오의약품 개발에 필요한 동물세포 배양 및 정제 기술과 오가노이드(유사 장기) 분화 및 배양기술 분야다. 지정 임박하면서 전국 지자체 유치전도 한층 치열해졌다. 정치권 등을 동원해 지역별 강점을 적극 알리면서도 산자
05.29
세종시가 막판까지 법원설치법 국회 통과에 힘을 모았지만 결국 22대 국회로 넘어갔다. 29일 세종시 등에 따르면 세종시 지방법원 설치를 골자로 한 ‘각급 법원의 설치와 관할구역에 관한 법률 일부 개정법률안’(법원설치법)은 22대 국회에서 처음부터 다시 절차를 밟아야 할 처지가 됐다. 세종시에선 해당 개정안이 지난 7일 3년 만에 법제사법위원회(법사위) 법안심사 1소위를 통과하자 한껏 기대가 고조됐었다. 여야간 이견이 조정된 만큼 무난히 법사위 전체회의와 본회의를 통과할 것으로 본 것이다. 세종시는 행정에 이어 입법기능인 국회 세종의사당 건립이 본궤도에 오르자 그동안 마지막 퍼즐로 사법기능인 법원 설치를 요구해왔다. 하지만 우려는 현실이 됐다. 세종시 등은 막판 변수로 여야간 대립을 우려했는데 결국 정쟁이 발목을 잡았다. 법사위 전체회의 법안논의가 여야간 대립으로 28일까지 이뤄지지 않은 것이다. 세종시 등은 막판까지 여야를 가리지 않고 총력을 기울였다. 최민호 세종시
05.28
대전시 중앙로지하상가 관리권 등을 둘러싼 갈등이 폭발직전으로 내몰리고 있다. 대전시와 상인들 주장이 좀처럼 좁혀지지 않고 있어서다. 이장우 대전시장과 상인대표들은 27일 오후 첫 비공식 면담을 가졌지만 이렇다 할 결론을 내리지 못했다. 서로의 입장만 확인하는 자리였다. 상인들은 최근 잇따라 대전시청 로비를 점거하며 이장우 대전시장과의 면담 등을 요구해왔다. 상인대표들은 이날 면담 자리에서 최고가 경쟁입찰이 아니라 상인들에게 우선권을 주는 방식의 입찰을 요구했지만 이장우 시장은 “검토해보겠다”는 답변만 내놓았다. 면담 이후 기자회견에 나선 최종문 대전시 교통건설국장은 “이미 법에 따라 진행되고 있는 만큼 대전시장도 국장도 재량으로 할 수 있는 게 없다”며 “다른 방식에 대해 검토를 해보겠지만 회의적”이라고 말했다. 대전시는 지난 22일 입찰 공고문을 게시하고 중앙로지하상가 440개 점포에 대한 입찰을 진행하고 있다. 이장우 시장과 상인대표간의 면담이 성과 없이 끝나면서
05.27
충청권 메가시티(광역생활경제권) 출범이 공식화된 가운데 출범 전 6개월 동안 행정절차뿐 아니라 주민 공감대 형성과 이를 위한 구체적인 초기사업 선정 등이 선행돼야 한다는 목소리가 나오고 있다. 최근 전국 곳곳에서 메가시티 구축 움직임이 나오는 상황에서 충청권이 새로운 모델을 세울 수 있을지 관심이다. 27일 대전·세종·충남·충북 충청권 4개 시·도와 충청권 특별지자체 합동추진단(합동추진단) 등에 따르면 충청권 특별지자체는 오는 12월쯤 공식 출범할 예정이다. 충청권 특자체는 출범 전까지 연합의회를 구성하고 연합의 장을 선출해야 한다. 사무소도 결정해야 한다. 출범 전까지 진행되는 행정절차엔 이렇다 할 변수는 없다. 이미 4명의 광역단체장과 4개 시·도의회 사이에 특자체 출범에 대한 공감대가 형성돼 있기 때문이다. 다만 행정안전부가 요구한 명칭 변경과 일부 부칙 변경 정도만 남아있다. 행안부는 규약을 승인하면서 명칭인 ‘충청지방정부연합’을 올해 11월 30일까지 변경하도록
05.24
충청권 메가시티(광역생활경제권)가 공식적인 첫 발을 내딛었다. 대전·세종·충남·충북 충청권 4개 시·도는 24일 오전 일제히 광역 공동사무를 추진할 특별지방자치단체인 ‘충청지방정부연합 규약’을 고시했다. 이번 고시는 최근 행정안전부가 해당 규약을 조건부승인한데 따른 것이다. 4개 시·도는 그동안 규약을 마련하고 각 의회 의결을 거쳐 행안부의 승인을 기다려왔다. 충청권 4개 시·도에 따르면 ‘조건’은 명칭변경이다. 행안부는 규약을 승인하면서 명칭인 ‘충청지방정부연합’을 올해 11월 30일까지 변경하도록 했다. ‘지방정부’라는 용어사용이 헌법·법령 규정 취지에 위배된다는 게 행안부 입장이다. 4개 시·도는 합의를 거쳐 대체명칭을 결정한 후 각 시·도 9월 임시회에 상정해 재의결할 방침이다. 이날 고시된 규약엔 △특별지자체 설치의 목적, 명칭, 사무소 위치 등에 관한 사항 △사무, 기본계획 수립에 관한 사항 △연합의회 관련 사항 △연합의 장, 행정기구, 협의회 등에 관한 사
충남도가 디스플레이 분야에서 또 다시 앞서갈 수 있는 토대를 마련했다. 충남은 지난해 정부의 국가첨단전략산업 ‘디스플레이 특화단지’에 선정된 바 있다. 충남도는 “‘무기발광 디스플레이 기술개발 및 생태계 구축 사업’이 과학기술정보통신부의 국가연구개발사업평가 총괄위원회에서 예비타당성 조사를 통과했다”고 23일 밝혔다. 충남도에 따르면 ‘무기발광 디스플레이 기술개발 및 생태계 구축 사업’은 내년부터 2032년까지 8년 동안 4840억원을 투입, 아산시 탕정테크노 일반산단 내 클린룸·기술지원동 등 연면적 4000㎡ 규모의 스마트모듈러센터를 구축하고 화소·패널제조 제품혁신 등 첨단기술 개발, 제품실증·인력양성 등을 추진한다는 내용이다. 스마트모듈러센터는 무기발광 디스플레이 핵심기술 개발을 지원하고 기업들이 공정 전반을 자유롭게 시험할 수 있는 실증시설이다. 충남도는 이번 사업이 계획대로 추진되면 무기발광 디스플레이의 원천기술과 패널생산 기술력을 확보, 시장지배력을 강화할 것으로
05.23
세종 부산 등 비수도권 거점 지자체가 중입자가속기 암치료센터 건립에 속도를 내고 있다. 중입자가속기 암치료센터가 수도권과 지역의료의 격차를 좁힐 수 있을지 관심이다. 23일 부산시와 세종시에 따르면 중입자가속기 암치료센터 건립이 각각 진행 중이거나 상반기 입지가 선정될 전망이다. 중입자가속기 암치료센터는 지난해 서울 세브란스병원에 처음 건립된 이후 획기적인 암치료로 관심을 끌고 있다. 남부권을 아우르는 부산 중입자가속기 암치료센터는 세종시에 비해 한발 앞서 가고 있다. 부산은 의료용 중입자가속기 설치작업이 본격 진행 중이다. 2027년 하반기 완공돼 암 환자 치료 개시를 목표로 한다. 과정은 순조롭지는 않았다. 계획 후 본격 추진까지는 장기간 우여곡절을 겪어야 했다. 기장군 동남권방사선의과학산단에 설치하려던 의료용 중입자가속기 사업은 지난 2010년 계획이 수립됐지만 추진과정에서 각종 문제가 발생해 11년 넘게 지체됐다. 사업비도 800억원 넘게 증가했다. 애초 주관기관