07.21
2025
정부의 자연재난 대응체계가 한계를 드러냈다. 예고된 집중호우에 전국적으로 27명이 죽거나 실종됐다. 100년 200년 빈도 극한호우가 해마다 반복되는 일상이 된 만큼 기존의 재난대응시스템을 시급히 개편해야 한다는 지적이 나온다. 21일 중앙재난안전대책본부와 지자체 등에 따르면 경남 산청군 주민 14명이 19일 내린 비로 목숨을 잃거나 실종됐다. 산청군은 16일부터 내린 누적 강수량이 800㎜에 육박했고, 19일 밤부터 시간당 100㎜ 안팎의 기록적인 폭우가 내렸다. 하루 200㎜가 넘는 폭우가 쏟아진 경기 가평군에서도 20일 하루 동안 6명이 죽거나 실종됐다. 인명피해가 발생한 충남 서산·당진과 경기 오산·포천, 광주 북구도 시간당 100㎜ 안팎의 비가 내린 지역이다. 전국을 휩쓴 기록적 폭우는 해마다 반복되는 이례적이지 않은 일이 됐다. 실제 기상청 분석자료를 보더라도 이번 집중호우 기간 200년 빈도 집중호우가 내린 지역이 10곳이나 된다. 지난해에도 경기 의정부·파주와
07.20
닷새째 극한호우에 전국서 20여명 인명피해 윤호중 “범정부 복구대책지원본부 즉시 가동” 지난 16일부터 쏟아진 극한 호우로 닷새간 숨지거나 실종된 인원이 20ㅇ명에 이르는 것으로 집계됐다. 그 중 경남 산청에서만 최소 13명이 사망·실종됐다. 경기 가평에서도 확인된 사망·실종자만 4명에 이르는 것으로 파악됐다. 20일 중앙재난안전대책본부와 지자체 등에 따르면 19일 폭우로 사상 초유의 ‘전 군민 대피령’이 내려졌던 경남 산청에서는 사망·실종 사고가 무더기로 발생했다. 20일 오전 10시까지 집계된 인명피해는 사망 6명, 실종 7명, 중상자 2명이다. 비는 19일 늦게 소강상태로 접어들었지만 인명피해는 20일에도 보고되고 있다. 이날 오전 6시 55분쯤 산청군 산청읍 부리마을 실종자 수색 현장에서 70대 여성이 숨진 채 발견됐다. 전날 토사 유출로 70대 남성과 20대 여성이 숨진 채 발견된 곳 인근이다. 앞서 19일부터 접수된 인명피해는 사망 6명, 실종 7명 등 13명이다. 김민석
07.18
16~17일 이틀 동안 충남에 최대 500㎜가 넘는 기록적인 폭우가 쏟아졌다. 서산·당진 등에서는 하루 강수량이 200년 빈도 기록을 갈아치웠다. 광주에서는 17일 하루 동안 426.4㎜의 비가 내렸는데 100년 만에 한 번 나타날 기록이다. 예상을 뛰어넘는 괴물폭우에 결국 5명이 사망하고 1명이 실종되는 인명피해가 발생했다. 침수와 산사태 위험을 피해 대피한 주민 5000여명은 뜬눈으로 밤을 지새웠다. 중앙재난안전대책본부 등에 따르면 이번 집중호우에 따른 인명피해는 18일 오전 6시 기준 사망 5명, 실종 1명이다. 이날 오전 6시쯤 대전 대덕구 한 세월교 밑에서 숨져있는 50대 남성이 발견됐다. 17일 오후 10시 18분쯤에는 광주 북구 신안교 인근에서 신원이 밝혀지지 않은 남성 1명이 급류에 휩쓸려 실종됐다. 이로써 인명피해는 6명으로 늘었다. 앞서 17일 충남 서산에서 60대 남성이 차량침수로, 80대 남성이 불어난 물에 빠져 목숨을 잃었다. 충남 당진에서는
지난 6월 3일 실시한 21대 대통령선거 당시 투표사무원으로 일한 1000여명의 개인정보가 공무원의 황당한 실수로 유출돼 피해자들의 불안감이 커지고 있다. 17일 인천 서구에 따르면 서구 소속 공무원 A씨는 지난 5월 26일 행정복지센터 누리집에 21대 대선 투표사무원 1066명의 개인정보가 담긴 파일을 올렸다. A씨는 당시 장애인 특별공급 관련 게시물을 올리면서 전혀 상관없는 서구 지역 투표사무원 명단을 첨부한 것으로 파악됐다. 파일에는 투표사무원 1066명의 이름 성별 소속 휴대전화번호 등 모두 9종의 개인정보가 상세히 적혀 있었다. 조사 결과 A씨는 이 파일을 컴퓨터 바탕화면에 보관하다가 실수를 한 것으로 드러났다. 서구는 개인정보 유출 사실을 모르고 있다가 지난 15일 뒤늦게 인지하고 첨부파일을 삭제 조치했다. 개인정보가 유출된 이들은 대부분 공무원으로 소속 직위 연락처 등이 50일 넘게 노출된 탓에 피해를 우려하고 있다. 일부 피해자는 개인정보 분쟁조정위원회에
07.17
7월 25일~8월 10일 17일간 임시주차장 등 서비스 강화 한국공항공사가 여름휴가가 집중되는 7월 25일부터 8월 10일까지 17일간 전국 공항에서 하계 특별교통대책을 시행한다. 17일 한국공항공사에 따르면 이번 여름휴가 기간 인천공항을 제외한 전국 공항에서 총 2만4067편의 항공기가 운항하고, 431만명(국내선 315만명, 국제선 116만명)의 여객이 공항을 이용할 것으로 예상된다. 이는 하루 평균 항공기 1416편, 여객 25만3000명이 공항을 이용하는 것으로, 지난해 같은 기간보다 소폭 증가한 수치다. 지난해 여름휴가 때는 하루 평균 1365편, 23만8729명이 공항을 이용했다. 이정기 사장 직무대행을 비롯한 한국공항공사 경영진들은 여름휴가철 특별교통대책에 앞서 지난 2일부터 혼잡이 예상되는 김포·김해·제주 등 중대형 공항을 대상으로 시설 사전점검과 원활한 여객 흐름 관리를 통해 안전사고 예방에 나섰다. 특히 전국 공항에 임시주차장 5910면을 확보해 여객들의 주차 불편
대부분 국적항공사 집적 노려 유휴시설 활용, 비용절감 효과 AI데이터센터 구축계획도 내놔 아시아나항공이 인천국제공항 제1터미널(T1)을 이용 중인 아시아나항공이 내년 1월 제2터미널(T2)로 이전한다. 아시아나 자회사인 에어부산(7월 29일)과 에어서울(9월 9일)에 이어 아시아나항공 이전 시기가 확정되면서 대한항공·진에어를 포함한 범 대한항공 계열사들이 모두 같은 터미널을 이용하게 된다. 이학재(사진) 인천국제공항공사 사장은 17일 기자간담회에서 “내년 설 연휴 기간 인천공항 혼잡을 줄이기 위해 아시아나항공 T2 이전 시기를 내년 1월 14일로 정했다”고 밝혔다. 아시아나항공과 에어부산·에어서울 T2 이전은 일부 저비용항공사(LCC)를 제외한 국적항공사 대부분이 같은 터미널을 사용한다는 점에서 우리 국민의 공항 이용 편의에 도움이 될 것으로 예상된다. 뿐만 아니라 지난해 T2 4단계 확장사업 이후 새로 확보해놓고 유휴 상태로 남아 있는 계류장 시설 71곳(여객기용 64곳, 화물기용
16일부터 이틀째 내린 집중호우로 충남 서산에서 차량이 침수돼 50대 운전자가 숨지는 사고가 발생했다. 경기 오산에서는 도심 고가도로 옹벽이 붕괴되면서 지나던 차량을 덮쳐 운전자가 숨졌다. 충남 당진·홍성에서는 새벽시간 하천이 범람해 주민들이 긴급 대피하는 등 피해가 잇따랐다. 이번 비는 19일까지 이어질 것으로 예상되는 데다 일부 지역에서는 시간당 120㎜가 넘는 극한호우가 예보돼 재난당국이 긴장하고 있다. 17일 중앙재난안전대책본부 등에 따르면 이날 오전 6시 15분쯤 충남 서산시 석남동 한 도로의의 침수된 차량에서 50대 남성이 숨진채 발견됐다. 소방당국은 이날 새벽 3시 59분쯤 차량이 침수됐다는 신고를 받고 출동해 수색작업을 벌여 이 남성을 발견했지만 생명을 구하지는 못했다. 이날 충남 서해안 일대에 시간당 100㎜가 넘는 폭우가 쏟아지면서 금강수계 하천 일부가 범람해 이재민이 발생하는 등 피해가 속출했다. 당진천이 3시 53분쯤 범람해 인근 주민 30세대
07.16
재난안전 현장 대응에 대한 이재명 대통령의 구체적인 점검 지시가 잇따르면서 지자체들이 분주해졌다. 특히 단체장 출신 대통령이 콕 짚어 현장 상황점검을 지시하는데다 관리부실 시 문책도 강조하고 있어 긴장감이 높아지고 있다. 이재명 대통령은 15일 국무회의에서 폭염과 풍수해 관련 소방청 현안보고를 받은 뒤 “여름철 인명피해 발생 현황을 사안별로 철저히 조사해 안전 문제인지, 관리부실인지 살피라”고 지시했다. 관리 부실로 인한 반복적 인명피해에 대해 엄중히 문책하겠다는 지시여서 소방청뿐만 아니라 재난총괄부처인 행정안전부, 그 리고 현장대응기관인 지자체까지 곧바로 전파됐다. 이 대통령이 14일 오송지하차도참사 현장을 방문한 자리에서도 “관리 부실로 인한 인명사고는 엄격히 처벌해야 한다”고 강조한 바 있어 긴장감을 더했다. 이 대통령의 재난대응기관에 대한 압박은 취임 직후인 지난달 5일 안전치안점검회의에서 콕 짚어 지시한 빗물받이 관리에서부터 예견된 일이다. 이 대통령은 이날 회
정부가 민생회복 소비쿠폰으로 인한 지자체 재정부담에 대해 대책을 내놨다. 지방채 발행 기준을 완화해 주거나 이자율을 낮춰주는 방식이다. 결국 빚을 쌓는 방식이라는 지적도 있지만 급한 불은 끌 수 있다는 기대가 엇갈린다. 16일 내일신문 취재를 종합하면 행정안전부는 소비쿠폰 지급에 필요한 국비 12조2000억원 가운데 8조1000억원을 15일 신속히 교부했다. 지자체 재정 문제로 소비쿠폰 지급에 차질이 생기지 않도록 한 조치다. 이와 함께 ‘추경 성립 전 예산 사용’ 지침도 내려 지자체들이 별도 추경 없이 관련 예산을 집행할 수 있도록 했다. 소비쿠폰 1차 지급을 전액 국비로 해결하라는 뜻이다. 행안부는 또 남은 4조1000억원도 8월 말 교부해 소비쿠폰 지급에 차질이 생기는 상황을 미연에 방지하기로 했다. 행안부는 국회의 협조를 얻어 지자체의 지방채 발행도 돕기로 했다. 현재 국회에는 서영교 의원과 박정현 의원이 각각 대표발의한 지방재정법 개정안이 발의돼 있다. 두 법안
07.15
두달 전 행정복지센터를 직접 찾아와 전기요금을 낼 수 없다며 긴급생계비를 신청해 지원받았던 대전의 한 모자가 숨진 지 20여일이 지나 부패한 시신으로 발견됐다. 카드빚 연체, 아파트 관리비 채납 등 다양한 위기 신호가 있었지만 정부와 지자체 복지체계는 이를 감지해내지 못했다. 15일 내일신문 취재를 종합하면 대전 서구 관저동의 한 아파트에서 숨진 지 3주 만에 발견된 모자는 생활고에 시달린 위기가구였던 것으로 확인됐다. 신용카드 결제대금 연체, 아파트 관리비 체납 등 경제적 어려움 속에서 외부와 단절된 채 생을 마감하기까지 정부의 위기가구 발굴 시스템이 제대로 작동하지 않았다. 사건이 처음 세상에 알려진 건 지난 9일이다. 이날 대전 서구 관저동 한 아파트에서 어머니 김 모(60)씨와 30대 아들(38)이 숨진 채 발견됐다. 경찰은 이날 관리사무소에서 “집에서 이상한 냄새가 난다”는 신고를 받고 해당 주택 출입문을 강제 개방해 시신을 발견했다. 발견 당시 시신의 부패 상태가
07.14
민생회복 소비쿠폰 지급을 앞두고 지방자치단체들이 속앓이를 하고 있다. 소비 활성화에 대한 기대는 크지만, 지방비로 분담해야 할 매칭금액 부담이 만만찮기 때문이다. 7일 내일신문 취재를 종합하면 민생회복 소비쿠폰 지급이 확정되면서 지자체들의 소비 활성화에 대한 기대가 높아지고 있다. 정부가 소비쿠폰 지급에 속도를 붙여 당장 오는 21일부터 지급이 가능하게 하겠다고 하면서 지자체들도 덩달아 바빠졌다. 이날 행안부로부터 세부 분담금액을 통보받은 시·도는 서둘러 재원 마련 방안을 찾아 나섰다. 대부분 1차 추경이 마무리된 상황이라 2차 추경을 통한 지방채 발행을 검토하고 있다. 이 때문에 시·도의회와 회의 일정 조율에도 나섰다. 일부 지자체들은 지역화폐를 활용해 소비 진작 효과를 극대화하는 방안도 찾고 있다. 소비쿠폰을 지역화폐로 받는 주민들에게 추가 인센티브를 제공하겠다는 것이다. 김제선 대전 중구청장은 “정부 소비쿠폰 지급에 맞춰 지역화폐 중구통 인센티브를 기존 10%에
민생회복 소비쿠폰 지급을 위한 지방비 분담 비율을 두고 광역과 기초 지자체가 팽팽한 신경전을 벌이고 있다. 광역지자체의 경우 일반적으로 기초지자체와 5대 5 배분을 요구하는 반면 기초 지자체들은 재정 여력이 있는 광역이 좀 더 부담해야 한다며 반발한다. 인구소멸지역 등 소비쿠폰 지급액이 많은 지자체에서는 분담율 차등 문제도 불거졌다. 지자체 부담분 1조7000억원에 대한 분담율을 두고 당분간 갈등이 이어질 것으로 예상된다. 14일 내일신문 취재를 종합하면 상당수 광역-기초 지자체가 소비쿠폰 지방비 부담분에 대한 분담 비율을 두고 의견이 엇갈리고 있다. 실제 부산시는 지방비로 부담해야 할 966억원의 시-자치구·군 분담율을 결정하지 못해 고심하고 있다. 소비쿠폰 지급(21일)을 일주일 앞둔 상황인데도 분담율 협상은 지지부진한 상황이다. 시는 통상 기준인 5대 5 분담을 요구하고 있지만 구·군이 이를 받아들이지 않고 있다. 시와 구·군은 오는 24일 열리는 구·군협의회에서 최종
07.11
“지방의회 역할의 본질은 주민 삶에 보탬에 되는 조례를 만들고, 주민이 낸 세금이 주민들을 위해 쓰이도록 재정운용을 잘 감시하는 일입니다.” 인천 남동구의원 8년을 거쳐 인천시의원으로 활동 중인 신동섭(64·국민의힘·남동4·사진) 의원은 자신의 11년 의정활동을 한줄로 표현했다. 그는 특히 좋은 조례를 만드는 일에 열정적이다. 신 의원이 2022년 7월부터 3년간 대표발의해 제·개정한 조례가 무려 59건에 이른다. 17개 시·도의회, 226개 시·군구의회를 통틀어도 열손가락에 꼽힐 만큼 많은 숫자다. 내란 사태와 대선 정국으로 혼란했던 올해에도 11건의 조례 제·개정을 끌어냈다. 공익소송비용 감면 조례가 대표적이다. 지자체 등을 상대로 한 공익소송 비용을 감면(지원)하도록 하는 내용이 골자다. 전국적으로 전남 강진군 등 6개 기초자치단체에만 운영하던 제도인데 지난해부터 인천시와 광주시가 관련 조례를 만들어 운영하고 있다. 전기차 화재 대책을 위해 제정한 ‘환경친화적
07.10
기록적인 폭염이 이어지며 온열질환자가 급증하는 등 무더위 피해가 커지고 있다. 폭염에 따른 농산물 생육 부진과 가축 폐사 피해가 증가하면서 물가도 비상이다. 건설업계를 시작으로 산업계도 온열질환 등 피해가 나타나면서 기온에 따라 작업을 중단하는 등 긴장하고 있다. 10일 전남 곡성경찰서에 따르면 전날 오후 1시 47쯤 곡성군 겸면 농경지에서 80대 여성 A씨가 의식 불명 상태로 이웃에 의해 발견됐다. A씨를 살펴본 의료진은 사망 판정을 내렸고, 추정 사인은 열사병으로 판단했다. 별다른 외상이 없는 A씨는 이날 오전부터 연락이 두절됐다. 보건 당국은 A씨를 온열질환 사망자로 분류할지 논의 중이다. 폭염경보가 발령 중인 곡성의 전날 낮 최고기온은 오후 2시 13분 대표 관측지점 기준으로 36.2도까지 올라갔다. 같은날 전북 부안군 진서체련공원에서 70대 B씨가 쓰러졌다. 공원에서 쓰레기줍기 공공근로를 하던 B씨가 쓰러지자 동료가 신고했고, 현장에 출동한 119구급대가 심폐소생
이재명정부 핵심 공약 중 하나인 ‘5극 3특 균형발전’ 정책이 출발대에 섰다. 관련 정책을 총괄 지휘할 김경수 지방시대위원장이 10일 취임하면서 가장 먼저 꺼내놓은 과제도 ‘5극 3특의 설계도를 만드는 일’이다. 지방자치단체들은 이 설계도에 어떤 지역발전 과제들이 담길지를 두고 촉각을 곤두세우고 있다. 김경수 위원장은 10일 취임식에서 “5극 3특 전략은 국가균형성장이라는 이재명정부의 시대적·전략적 과제 성공을 위한 핵심”이라며 “국정기획위원회와 협력해 구체적 방향을 세우고, 중앙정부·지방정부 등과 협력해 세부 방안을 만들어 추진하겠다”고 밝혔다. 김 위원장은 앞서 9일 국정기획위원회를 방문해 이해식 정치행정분과장, 박수현 균형성장특별위원장과 5극 3특 실현을 위한 방향에 대해 논의하는 등 사업추진에 속도를 내고 있다. 김 위원장이 5극 3특 정책에 의지를 보이면서 지자체들의 관심도 함께 높아지고 있다. 특히 이재명 대통령이 대선기간 내놓은 120여개의 지역공약이 5극 3특
07.09
김경수 전 경남지사가 ‘부울경 광역철도 건설사업’의 예비타당성조사 통과 필요성을 주장하고 나섰다. 김 전 지사가 이재명정부 자치분권·균형발전 정책을 총괄할 지방시대위원장 취임을 앞두고 내놓은 주장이어서 눈길을 끌고 있다. 김 전 지사는 10일 지방시대위원장 임기를 시작한다. 김경수 지방시대위원장 내정자는 8일 자신의 페이스북을 통해 “부울경 광역철도 예타 통과는 '5극 3특 균형발전'과 '부울경 메가시티'로 가는 첫걸음”이라며 “현재 진행되고 있는 예타는 반드시 통과되어야 한다”고 주장했다. 그는 “부울경 광역철도는 단순한 지역의 교통편의 문제가 아니라 인구 760만 부울경이 하나의 생활권과 경제권으로 연결돼 산업과 일자리, 교육과 의료를 공유하는 메가시티로 가는 출발점이자 핵심 기반”이라고 강조했다. 또 “이재명 대통령의 공약인 5극 3특 균형발전의 상징적 사업이자 부울경 주민들의 숙원이기도 하다”고 덧붙였다. 김경수 내정자가 취임을 앞두고 지방시대위원회 업무와도 관
인천에서 발생한 땅 꺼짐(싱크홀)을 복구하는 과정에서 주변 도로 통행이 통제돼 출근 시간대 차량 정체가 빚어졌다. 9일 인천환경공단과 서구에 따르면 전날 오전 9시 16분쯤 서구 석남동에서 편도 2차로 도로 일부가 내려앉았다는 신고가 접수됐다. 관련기관 조사 결과 땅 꺼짐은 지름 2m, 깊이 2.5m 규모로, 지하 차집관로(오수관) 파손이 원인인 것으로 파악됐다. 환경공단은 20년 전에 매설된 직경 900㎜ 오수관이 노후화한 데다 주변 서울지하철 7호선 연장 공사 등으로 관로에 진동이 누적된 것으로 추정했다. 환경공단은 안전사고를 막기 위해 싱크홀이 발생한 편도 2차로 도로의 통행을 전날부터 통제했고, 이날 출근 시간대에는 일부 차량 정체가 빚어지기도 했다. 관할 지자체인 서구는 두 차례 안전문자를 통해 “싱크홀 발생에 따른 도로공사 교통통제로 혼잡이 예상되니 우회도로로 통행해달라”고 요청했다. 환경공단은 이날 오전 7시부터 시작한 복구 작업을 최대한 신속히 마
07.08
더 빨라진 ‘극한 폭염’에 인명피해가 속출하고 있다. 7일 기준 875명의 온열질환자가 발생했고, 이 가운데 7명이 목숨을 잃었다. 가축 폐사 등 재산피해도 잇따르고 있어 정부와 지방자치단체에 비상이 걸렸다. 8일 행정안전부 등에 따르면 지난 6일 전북 진안에서 50대 남성이 등산 도중 열사병으로 사망했다. 같은 날 경북 영덕에서도 40대 등산객이 하산하다 쓰러져 병원으로 옮겼지만 결국 숨졌다. 올해 7번째 온열질환 사망자다. 올여름 누적 온열질환자는 6일 기준(7일 발표) 875명을 기록했다. 지난해 같은 기간과 비교해 2배 가까운 숫자다. 특히 지난달 28일 처음 하루 발생 환자가 50명을 넘어선 이후 4일 하루를 제외하고 매일 50명이 넘고 있다. 7월 2일 발생한 환자가 111명으로 가장 많았고, 이 가운데 2명이 목숨을 잃었다. 가축 등 동물들도 폭염을 견디지 못했다. 7일 기준 돼지 1만591마리, 닭·오리 12만6791마리 등 13만7382마리가 폐사했다.
인천시가 이동권 사각지대에 놓인 ‘와상장애인’ 이동을 돕는다. 8일 인천시에 따르면 지난달 30일 시작한 시범사업이 와상장애인 건강권과 의료접근성을 높였다는 호평을 받고 있다. 와상장애인은 스스로 앉기 어렵고 앉은 자세를 유지하지 못하는 중증장애인이다. 병원 진료나 재활 등 정기적으로 의료시설을 방문해야 하는데 대부분 교통수단은 누운 채 탑승이 불가능하다. 고통과 위험을 감수하면서 일반 택시에 무리하게 탑승하거나 고가의 사설 구급차를 이용하는 상황이다. 인천시는 올해 연말 특수차량을 도입하기 전까지 시범사업을 운영하기로 했다. 인천에 거주하며 와상장애 진단을 받은 장애인이 대상이다. 3개 업체가 보유한 민간 구급차 22대를 활용해 병원 이동을 지원하는 방식이다. 인천과 서울·경기까지 이동 가능하다. 안전교육을 이수한 운전원과 지원 인력을 배치한다. 차량은 매일 오전 7시부터 저녁 8시까지 운행한다. 전날 오후 4시까지 사전 예약해야 한다. 편도 기준 월 2회 이용할 수
07.04
항공안전기술원은 ‘K-드론배송 상용화 사업’을 통해 지난 4월부터 전국 각지에서 순차적으로 시작한 ‘드론배송 서비스’가 전국 26개 지역에서 정상 운영 중이라고 4일 밝혔다. 이 사업은 국토교통부가 주관하고, 항공안전기술원에서 수행하는 드론 실증도시 구축사업의 일환으로 지난해 본격적으로 추진됐다. 지난해 인천시와 제주도, 경기 양주시·성남시·포천시, 울산 울주군 등 10개 지자체에서 사업을 시작했고, 올해는 대전시와 경북 상주시 등 10개 지자체가 추가로 서비스 운영을 시작했다. 항공안전기술원은 각 지자체가 사업을 원활하게 수행할 수 있도록 체계적인 관리·지원을 하고 있다. 특히 각 지자체의 특성에 맞는 위험 요소를 식별하고 이를 해결할 방안을 제시해 안전 관리를 빈틈없이 하고 있다. 또한 비가시권·야간 비행 특별비행승인 제도를 통해 최대 6개월까지 특별비행승인을 받을 수 있어 물류 취약 시간대와 장거리 배송서비스가 원활히 제공되고 있다. 이를 통해 주민과 관광객은 시간