04.29
2025
대선을 30여일 앞두고 한덕수 대통령 권한대행과 최상목 경제부총리 겸 기획재정부 장관 등 국무위원들이 인사 정책 예산 ‘알박기’에 들어갔다는 비판이 강도 높게 제기되고 있다. 더불어민주당은 특위를 설치하고 검증 등 제대로된 절차를 거치지 않은 인사 정책 등에 대해서는 감사원 감사청구, 직권남용 등에 대해 고발조치 등으로 책임을 묻겠다는 입장이다. 특히 민주당은 대통령 파면 중 인사 행위는 보은성이거나 내란수사 차단용 알박기로 보고 있다. 29일 정일영 민주당 내란은폐 알박기 인사 저지 특위위원장은 내일신문과의 통화에서 “기관장 상임감사 이사 등 12.3 이후 임명됐거나 공모를 추진 중인 곳이 109개나 된다”면서 “원래는 30일에 출범식과 함께 기자회견을 통해 공개하려고 했지만 정부가 임명을 강행하기 위해 공공기관운영위원회(공운위)를 여는 등 너무 급박하게 돌아가 기자회견을 서둘러 하게 됐다”고 했다. 알박기 방지 특위는 구체적인 사례들을 공개했다. 한국마사회장 임명과
소상공인과 전통시장 활성화를 위해 발행하는 온누리상품권에 대한 효과성 논란이 제기되고 있다. 정부는 추가경정예산안을 통해 카드사용액의 일부를 디지털온누리상품권으로 지급하는 등의 지역경제 활성화방안을 내놓았지만 실효성이 낮을 수 있다는 지적이 나오고 있다. 29일 더불어민주당 핵심관계자는 “추가경정예산안에서 전통시장 활성화나 소상공인 지원 등을 위한 온누리상품권 활용 방안이 들어있는데 온누리상품권을 사용할 수 있는 곳이 매우 제한돼 있고 특히 디지털온누리상품권의 경우엔 더욱 사용할 수 있는 곳이 적어 실제로 지원해야 할 영세 자영업자는 제외될 가능성이 높다”고 했다. 전날 국회 예결위 전체회의에서는 “765만 소상공인 중 1.54%에게만 혜택이 돌아가는 상생페이백 사업”에 대한 비판이 이어졌다. 국회 산업통상자원중소벤처기업위원회 전문위원실은 추경 검토보고서를 통해 “온누리상품권 환급을 통한 소비활성화 효과를 재검토할 필요가 있다”고 했다. 이번 추경에 편성된 ‘취약상권
04.28
정세균 전 총리는 조기대선이 확정된 직후인 이달 6일부터 자신의 페이스북에 비정상의 정상화 방안을 제시하고 있다. 10회를 기획하고 현재까지 8차례 올린 ‘우리, 정상에서 만납시다’ 시리즈는 “아무리 생각해도 비정상 사회다”라는 문구로 시작했다. 정 전 총리는 “국정운영, 민주주의, 정당정치, 협치, 국제관계 등 어디를 봐도 온통 비정상으로 얼룩져 있다”며 “그 결과는 극단적인 정치 양극화와 무서운 진영갈등, 피해자는 국민”이라고 했다. 그러면서 “정치를 정상으로 돌려놓기 위해 새로운 지도자와 함께 토론하고 숙의하는 과정이 되길 바라는” 마음으로 “결심만 하면 전부 할 수 있는 일”을 제안했다. 새 대통령에게 제안하는 국정운영방향이라고 할 수 있다. 정 전 총리가 지금껏 내놓은 7가지 제안들은 ‘대화와 타협’ 그리고 ‘신뢰의 회복’과 ‘투명한 시스템’을 주문한 것들이다. 반드시 1년에 2번은 야당대표와 만나고 정파이익을 초월한 학자, 정책실무자, 정치인들이 ‘외교안보 국
정세균 전 국무총리는 우리나라의 현주소를 ‘총체적 위기상황’으로 진단했다. 정 전 총리는 입법부 행정부 사법부가 모두 국민들로부터 신뢰를 얻지 못하고 있는데다 민간 기업들 역시 리더십 부재로 미래 투자를 등한시해 결국 국가경쟁력이 추락했다고 봤다. 그러면서 그는 정치의 양극화와 팬덤 정치가 사회 각 분야에 악영향을 미치고 있다는 점을 강조하면서 치료책도 결국 정치에서 찾아야 한다고 했다. 특히 과거의 팬덤과 달리 최근에 나타나는 팬덤은 스스로 권력화해 정치인을 쥐락펴락하고 정치인들은 이러한 팬덤을 등에 업고 과격한 발언과 행동을 쏟아낸다는 점을 우려했다. 철학과 소신이 부족한 정치인이 팬덤과 보조를 맞춰 국가, 정당이 아닌 개인의 이익을 우선시하며 진영간 전쟁터로 만들어버렸다는 비판도 숨기지 않았다. 정 전 총리는 주요 해법으로 ‘사회적 대화’를 제시했다. 그는 사회적 대화의 전제조건을 강조했다. “당장 성과를 내려고 집착을 하지 말고 긴 호흡으로 꾸준히 해야 한다”는 거
대한민국호가 IMF(국제통화기금) 관리체제 이후 최악의 위기에 놓였다. 경제가 심각한 상황인 것은 IMF수준이지만 ‘단기 충격’이 아닌 구조적인 잠재성장률 하락으로 이어지고 있다는 점은 치명적이다. 오랫동안 눌러놨던 사회 전반의 문제들이 얇은 표층을 뚫고 나오기 시작했다. 28일 국회 예산정책처는 ‘추경 분석 보고서’를 통해 “경기는 내수와 수출이 함께 부진해지며 경기수축의 가능성을 높이고 있다”며 “통계청의 경기동행지수 순환변동치로 볼 때 경기는 2025년 2월 29개월째 하강해 수축국면이 가장 오래 지속되었던 코로나19 위기(32개월)의 경우에 가까워지고 있다”고 했다. 이어 “수축의 심도 면에서도 2008년 글로벌 금융위기(97.6)에 근접한 98.4를 기록해 올해 우리 경제의 성장경로는 불확실성이 한층 높아진 상황”이라고 했다. 경기동행지수 순환변동치는 현재의 경기동행지수가 추세치로부터 얼마나 떨어져 있는가를 백분율로 나타낸 것이다. 한국은행에 따르면 올 1분기 실질
이재명 더불어민주당 대선후보가 28일 서울현충원의 진보·보수정권 대통령 묘역을 참배하고 “함께 사는 세상, 국민과 함께 꼭 만들겠다”고 밝혔다. 이 후보는 또 이날 오후 SK하이닉스 이천 캠퍼스를 방문해 ‘인공지능(AI) 메모리 반도체 간담회’를 예고한 후 ‘반도체특별법’ 제정과 반도체 RE100 인프라 구축과 용인 반도체 클러스터 조성 등을 공약했다. ‘민생우선·실용정치’를 강조한 이 후보가 민주당 대선 후보 첫 일정으로 통합과 경제 행보를 벌인 것으로 풀이된다. 이 후보는 이날 민주당 지도부 등과 함께 서울 현충원의 이승만 박정희 김영삼 김대중 전 대통령 묘역과 포스코회장을 지낸 박태준 전 총리 묘역을 참배했다. 이 후보는 참배에 앞서 방명록에 ‘국민이 행복한 나라, 국민이 주인인 대한민국, 국민과 함께 만들겠다’고 적었다. 진영과 이념에 얽매이지 않고 민생과 경제위기 극복에 힘쓰겠다는 ‘중도확장 행보’의 일환으로 해석됐다. 보수의 책사로 불리는 윤여준 전 환경부
정치권은 유심 정보 해킹사고 사후대처에 미흡한 SK텔레콤을 집중 타격했다. 27일 더불어민주당 조승래 수석대변인은 “2500만명의 고객이 이용 중인 SKT 유심 해킹사고가 발생한 지 일주일 넘게 지났지만 아직도 미흡한 수습 상황으로 고객들이 불안에 떨고 있다”며 “유심 무상 교체 대책을 실시한다고 발표했지만 물량 부족으로 유심 교체에 나선 고객들이 허탕을 치고 있는 상황”이라고 했다. 조 수석대변인은 “기업이 해킹을 당했는데 왜 소비자가 일일이 발품 팔며 대리점을 전전해야 하냐는 분노의 목소리도 크다”며 “더구나 아직까지 해킹 경로와 사유 등이 구체적으로 밝혀지지 않아 국민들의 불안은 계속되고 있다”고 지적했다. 그러면서 “SKT는 더 이상 고객 불만이 제기되지 않도록 소비자들의 목소리에 최대한 귀 기울여야 한다”며 “정부는 SKT와 함께 신속한 사고 수습과 해킹 원인 분석으로 다시는 이런 불상사가 발생하지 않도록 철저하게 대책을 마련하라”고 주문했다. 최민희 국회 과학기
구 여권에서 한덕수 대통령 권한대행의 대선 출마를 기정사실로 받아들이고 있는 가운데 한 대행은 막판까지 입장 표명을 미루고 있다. 과거 노무현-정몽준 단일화 때처럼 역전극의 주역이 될지, 아니면 국민의힘 대선 들러리에 그칠지 모를 상황에서 마지막까지 고심을 하는 것으로 보인다. 현재 각종 여론조사에서 한 대행은 구 여권 지지율 선두권을 형성하고 있다. 국민의힘의 시선이 한 대행의 출마에 쏠릴 수밖에 없는 이유다. 한 대행이 이르면 오는 30일 공직에서 물러나 대권 행보에 나설 것이라는 전망이 제기되는 가운데 국민의힘 경선 후보 캠프에서는 콘클라베 방식이니, 원샷 경선이니 하면서 한 대행과의 단일화 방식을 벌써부터 거론하고 있다. 정권 교체 여론이 더 높은 상황에서 국민의힘이 정권 유지에 성공하기 위해서는 한 대행과의 단일화는 물론이고 이준석 개혁신당 후보와 진보 진영의 비명계까지 끌어들여야 한다. 문제는 한 대행이 과연 2002년 대선 당시 노무현·정몽준 단일화 사례처럼 무소
04.27
경선 득표율 89.8% ‘압도적’ 용광로 선대위‧중도 확장 예고 헌정수호세력 단일후보 시도 혁신당 “사회권‧개헌, 국정과제로” 이재명 후보가 더불어민주당 경선에서 90%에 가까운 득표율로 압승하며 21대 대선 후보로 당선됐다. 이 후보는 “대통령의 제1과제인 국민 통합의 책임을 확실히 완수하겠다”고 했다. 그는 앞으로 소수 야당, 시민단체 등과 함께 민주진영 후보 단일화와 공통공약 만들기에 나설 것으로 예상된다. 27일 민주당은 경기도 고양시 킨텍스 4차 순회경선 현장에서 발표된 누적 득표율에서 이 후보가 합산 89.77%를 기록해 1위를 기록했다고 밝혔다. 1987년 민주화 이후 민주당 계열 정당의 대선후보 경선에서 보인 역대 최고 득표율이다. 이 후보가 전체 대의원·권리당원·재외국민에게서 얻은 득표율은 90.40%였고 일반 국민대상 여론조사에서는 89.21%를 득표했다. 경기지사인 김동연 후보는 합산 6.87%의 득표율로 2위, 전 경남지사인 김경수 후보는 3.36%로 3위를 차
04.26
26일 호남서 88.69% 획득 … 순회경선 누적 89% 27일 수도권 경선·국민참여단 투표 ‘대세론’ 확인 호남권 권리당원 절반만 투표 … “원팀으로 가야” 더불어민주당 이재명 대선 경선 후보가 26일 대선 후보 선출을 위한 호남권 지역순회 경선에서 88.69%의 득표율로 압승했다. 27일 수도권 경선만 남겨둔 가운데 이 후보 누적득표율은 89.04%로 사실상 경선 9부능선을 넘었다는 평가가 나온다. 이 후보가 충청·영남에 이어 호남에서도 압도적 우위를 확인했지만 민주당 아성이라는 호남권 당원 투표율이 53.67%에 머무른 점은 부담으로 작용할 공산이 크다. 더불어민주당은 27일 광주광역시 김대중컨벤션센터에서 개최한 호남권 순회경선에서 이 후보가 득표율 88.69%로 1위를 기록했고, 김동연 후보가 7.41%로 2위, 김동연 후보가 3.90%로 3위를 기록했다고 밝혔다. . 이 후보는 충청·영남·호남 당원 누적득표율에서 89.04%를 기록해 대세론을 재확인했다. 김동연 후보는 6
거대양당 의원 12명 공동발의 ‘위례신사선 예타 면제’등 담아 위례신사선의 조속한 추진을 위한 ‘위례신사선 건설을 위한 특별법’ 제정이 추진된다. 26일 국회 의안정보시스템에 따르면 더불어민주당 남인순 의원(서울 송파구병) 등 12명은 지난 15일‘위례신사선 건설을 위한 특별법안’을 제안했고 16일에 상임위인 국토교통위에 회부됐다. 현재는 입법예고 중이다. 이 법안에는 위례신도시를 지역구로 하고 있는 남 의원 외에도 민주당 추미애 의원(경기 하남시갑), 김태년 의원(경기 성남시수정구)과 함께 국민의힘 배현진 의원(서울 송파구을)도 공동발의자 명단에 이름을 올렸다. 대표발의 의원인 남 의원은 법안 제정 이유로 “2008년 국토해양부가 위례신도시 광역교통개선대책에 송파~강북도심간 급행철도 건설사업을 수립해 2013년 개통 목표로 추진했으나 민간투자사업자의 포기로 무산된 바 있다”며 “2014년 국토교통부가 위례신도시 광역교통개선대책을 변경해 위례신사선 도시철도 건설사업으로 수립했지만 위
전 한국노총 사무총장 “탈당행렬 계속될 것” 국민의힘 노동분과위원장인 이성경 전 한국노총 사무총장이 국민의힘을 나와 국민주권 전국회의에 합류한 것으로 알려졌다. 26일 국민주권전국회의 이동진 상임대표는 “이성경 위원장을 비롯한 국민의힘 노동분과위원회 집행간부의 탈당은 극우 정당화되어가는 국민의힘과는 더 이상 함께할 수 없다는 양심선언”이라며 “국민의힘 내 양심세력의 이탈이 가속화되는 신호탄이 될 것”이라고 밝혔다. 이 위원장은 지난 23일 이성경 전 위원장은 국회 소통관에서 기자회견을 열고 “12.3 내란사태에도 불구하고 반성과 참회가 아니라 내란 옹호의 길을 가고 있는 국민의힘과는 도저히 함께할 수 없다는 판단을 하게 되었다”며 “윤석열정권과 국민의힘은 사회적 약자의 목소리를 귀담아 듣지 않았고 급기야 12.3 내란으로 헌정 질서를 무너뜨리고 국민주권을 심각하게 훼손했다”고 했다. 이어 “양심을 가진 시민의 한 사람으로서 더 이상 이런 상황을 묵과할 수 없었고, 뜻을 같이하는 동지
04.25
6.3 대선이 39일 남은 가운데 각종 여론조사에서 국민의힘 주자들의 열세가 드러나자, 보수진영에서 “판을 뒤집기 위한 빅 이벤트가 필요하다”는 목소리가 커지고 있다. 국민의힘 후보와 한덕수·이준석·민주당 비명계를 묶는 ‘빅텐트’가 유력한 방안으로 거론된다. 보수판 ‘노무현-정몽준 단일화’를 하자는 것. 다만 계엄과 탄핵에 대한 확실한 반성과 사과 없이 벌이는 보수판 ‘빅텐트 이벤트’가 ‘노무현-정몽준 단일화’ 효과를 재연할 수 있을지는 의문이라는 지적이다. 25일 YTN-엠브레인퍼블릭(23~24일, 전화면접, 95% 신뢰수준에 오차범위 ±3.1%p, 이하 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지 참조) 조사에서 가상 3자 대결을 붙여본 결과, 국민의힘 후보들과 한덕수 대통령 권한대행은 이재명 더불어민주당 후보에게 큰 차이로 뒤졌다. 이재명 후보는 모든 상대와의 조사에서 48~49%를 기록한 반면 홍준표(28%) 김문수(26%) 한동훈(22%) 안철수(21%) 한덕수(29%)
“민생 살리는데 색깔이 무슨 의미입니까?” 탈이념을 외쳤던 이재명 더불어민주당 경선 후보가 26~27일 호남·수도권 순회경선을 앞두고 ‘실용’을 강조하고 나섰다. 개헌·인사·원전 등 민감한 사안에 대해서도 ‘현실성 위주’로 선택하겠다는 입장을 명확히 드러냈다. 집권 가능성을 높이려는 ‘중도지향 전략’이라는 평가가 나온다. 이재명 후보는 24일 광주광역시를 방문한 후 기자들과 만나 개헌 질문에 “합의되는 내용대로 순차적으로 개정해 나가면 될 것 같다”고 말했다. 국민기본권·자치분권 강화와 4년 중임제와 총리추천제 등을 담은 개헌이 이뤄져야 한다면서도 민생이 어려운 상황에서 100일 안에 헌법의 주요 내용을 동시에 바꾸려는 것은 현실성이 떨어지고, 국민의힘 측에서도 국민투표법 개정에 비협조적이라는 상황을 고려해야 한다는 것이다. 이 후보는 5.18 정신의 헌법 전문 수록 등을 위한 개헌 시기에 대해서는 빠르면 내년 6월 지방선거, 늦으면 2028년 총선 때 가능할 것이라고 내다봤
04.24
한덕수 대통령 권한대행 국무총리는 관세 문제와 관련해 신속하게 미국과 협상을 시작하는 것이 중요하다는 입장을 재차 확인했다. 국회를 향해서는 ‘신뢰와 협력’을 당부하며 추가경정예산안(추경안)의 조속한 심의를 요청했다. 24일 오전 국회 시정연설에서 한 대행은 “전례 없는 미국발 관세정책에 따른 불확실성으로 글로벌 경제환경이 한 치 앞도 예상할 수 없을 정도로 급변하고 있다”면서 “미국의 철강, 알루미늄, 자동차 등에 대한 품목별 관세 조치와 기본관세 도입, 그리고 상호관세 예고 등으로 우리 산업과 기업에 상당한 부담이 초래될 것으로 예상된다”고 지적했다. 그러면서 “지금 이 시각에도 세계 수십여개 국가가 미국과의 관세 협상을 추진하기 위해 치열한 경쟁을 벌이고 있다”면서 “우리도 가능한 한 신속하게 협상에 돌입하고 충분한 협의 시간을 확보하여 유예기간 내에 국익을 극대화해야 한다”고 강조했다. 한 대행은 미국 관세 부과와 관련해 “민간과 정부가 가진 역량을 총결집해
중앙선거관리위원회는 23일 인공지능을 통해 이미지를 합성한 딥페이크 영상과 이미지 등을 선거운동에 활용하는 것을 막기 위해 ‘허위 사실·비방 AI 딥페이크 특별대응팀’을 운영하고 있다고 밝혔다. 선관위는 “허위 사실 공표·비방 행위는 유권자의 올바른 선택을 방해해 선거 결과를 왜곡시킬 수 있다”며 “파급력이 큰 악의적인 딥페이크 영상 등의 유포자는 고발 등 엄중하게 대응할 방침”이라고 했다. 또 “누구나 손쉽게 AI를 활용한 영상이나 이미지를 제작할 수 있는 만큼 유권자들이 영상이나 이미지를 활용할 때 선거법에 위반되지 않도록 각별히 주의해야 한다”고 했다. 공직선거법에 따르면 누구든지 선거일 전 90일부터 선거일까지 선거운동을 위해 AI 등을 이용해 만든 실제와 구분하기 어려운 가상의 음향, 이미지 또는 영상 등을 제작하거나 게시할 수 없다. 이에 따라 선관위는 지난 9일부터 중앙과 시도 선관위에 특별대응팀을 가동하고 있으며 온라인 위법 게시물을 상시 감시하고, 위반 혐
저출산에 따라 징병 대상자 수가 급감하면서 직업군인의 수를 확대하고 자연스럽게 징병 부담을 줄이는 방향으로 전환될 가능성이 제기된다. 남녀 구분 없이 군무원과 장기 복무자를 확충하면서 의무 복무기간을 단축하는 방안이 유력해 보인다. 24일 민주당 핵심관계자는 “이재명 후보가 지난 2022년 대선에서도 내놓았던 ‘선택적 모병제’는 징병제를 없애는 게 아니라 군무원 등을 늘리는 데 초점이 맞춰져 있다”면서 “사회적 합의가 돼 있지 않은 상황이고 장병 수도 줄어들고 있어서 북한과 대치한 상황에서 징병제를 없애기는 어렵다”고 했다. 그는 “지난 2022년 공약과 크게 달라지지 않을 것”이라고 했다. 민주당은 2022년 대선공약을 통해 “스마트 강군과 선택적 모병제 도입으로 강한 안보와 혁신 국방 만들겠다”며 “선택적 모병제를 과감하게 도입하여 군 인력의 전문화를 이뤄내고 병력구조 개편을 통해 스마트 강군은 40만 정예강군으로 거듭날 것”이라고 했다. 구체적으로 ‘국민 개병제 하에
04.23
정부가 윤석열정부 첫해인 2022년에 설정한 재정준칙 기준인 ‘관리재정수지적자 3% 이내’선을 지키지 못할 전망이다. 재정건전성을 앞세워 지출을 꽁꽁 묶었지만 오히려 감세와 경기위축으로 세수가 줄어들면서 ‘악순환’의 고리가 만들어졌다. 세수기반이 약화되면서 재정건전성이 더 나빠지는 부작용을 낳은 셈이다. 23일 정부가 국회에 제출한 ‘2025년도 제 1회 추가경정예산안’을 보면 올해 관리재정수지 적자규모는 본예산보다 10조9000억원 늘어난 84조7000억원으로 GDP 대비 3.2%에 달한다. 이는 본예산 편성 당시의 2.8%보다 0.4%p 상승한 수치로 정부의 관리목표를 넘어선 것이다. 총수입은 652조8000억원으로 본예산보다 1조3000억원 늘어나는 데 그친 반면 총지출은 12조2000억원이나 증가한 685조5000억원으로 예상됐다. 윤석열정부는 집권 첫해인 2022년 9월 GDP 대비 관리재정수지 적자를 ‘3% 이내’에서 관리한다는 재정준칙 도입방안을 발표했다.
▶1면에서 이어짐 윤석열정부 들어 대규모 세수부족현상이 이어졌고 그 후유증이 작지 않았다. 세수 기반이 약화돼 세수 확대가 어려운 상황에 빠져 들었다. 한 쪽에서는 ‘재정건전성’을 주장하면서 지출을 옥죄었고 다른 한쪽에서는 ‘대규모 감세’로 조세지출규모를 늘려놨다. 이같은 이율배반적인 정책이 이어지면서 재정건강 상태는 더욱 허약해졌다. 후유증을 치유하기 위한 경기 부양용 지출규모가 갈수록 늘어날 전망이다. 재정수지 적자 규모는 더욱 커질 가능성이 높은 셈이다. 국가채무의 ‘질’도 크게 나빠졌다. 이번 추경으로 국가채무 규모는 1279조4000억원으로 전년 대비 6조원 늘었다. GDP대비 비율은 48.1%에서 48.4%로 올라섰다. 연간 국가채무 증가규모는 지난해보다 104조4000억원 증가하며 코로나 시기인 2020년과 2021년 이후 4년 만에 100조원을 넘어설 것으로 전망됐다. 또 국가채무 중 적자성 채무가 899조6000억원으로 전체 채무 중 70.3%를 차지하면서
구 여권에서는 ‘한덕수 대선 출마’를 기정사실화하는 분위기다. 이재명 민주당 후보에 맞서 이길 수 있는 카드라는 기대감 때문이다. 다만 한 대통령 권한대행이 출마를 결심하더라도 대선 본선까지 순항하려면 ‘두 가지 숙제’가 해결돼야 한다는 지적이다. △한 대행과의 단일화 가능성을 열어놓은 유일한 국민의힘 후보인 김문수 후보가 경선에서 1위를 차지해야 하고 △한 대행 지지율이 국민의힘 주자를 압도해야 단일화 명분이 생긴다는 것이다. 친윤(윤석열) 핵심인사는 22일 “한 대행은 ‘민주당·이재명정권은 절대 안된다’는 사명감 속에 출마를 결심한 것으로 안다. 28~29일쯤에는 공직 사퇴를 하고 출마를 선언할 것으로 예상한다”고 밝혔다. 김문수캠프 정책총괄본부장인 박수영 국민의힘 의원은 이날 매일신문 유튜브 ‘이동재의 뉴스캐비닛’에 출연해 “지금 ‘낫 옛(not yet)’, ‘노 코멘트(no comment)’ 이런 식으로 나오는 건 하려는 뜻이 있다, 이렇게 보여지고 90% 정도는 출마 의