11.12
2025
2027년 제32차 유엔 기후변화협약 당사국 총회(Conference of the Parties·COP32) 개최지로 에티오피아가 선정됐다고 로이터·AFP통신이 11일(현지시간) 보도했다. 지역별 5개 그룹 중 ‘아프리카 그룹’에 속해 있는 에티오피아는 지역 순회 개최 원칙에 따라 아프리카에서 치러질 내후년 COP32 개최지로서 그룹 내 지지를 얻었다. 이에 따라 브라질 벨렝에서 21일까지 진행되는 COP30에서 에티오피아는 다른 당사국의 공식적인 동의 절차를 거칠 예정이다. 그러나 내년 COP31 개최지를 놓고서는 호주와 튀르키예 경쟁이 펼쳐지고 있다고 AFP는 전했다. 두 나라는 ‘서유럽 및 기타 그룹’에 속해 있다. 벨렝에서 COP31 개최지 협의에 실패하면, 규약에 따라 내년 총회는 독일 본에 있는 유엔 기후변화 사무국 본부에서 열린다. 김상범 기자 claykim@naeil.com
11.11
미국 연방정부 셧다운(일시적 업무정지) 사태가 40일 넘게 지속된 가운데 도널드 트럼프 대통령이 종료 타협안을 수용할 뜻을 밝혀 정부 정상화가 초읽기에 들어갔다. 특히 민주당 중도 성향 상원의원 8명이 공화당과 손잡고 예산안에 찬성하면서 셧다운 해제의 돌파구가 마련됐지만 민주당 내부는 이탈표로 인한 균열과 지도부 책임론이 커지며 후폭풍도 거세지고 있다. 트럼프 대통령은 10일(현지시간) 백악관에서 열린 주인도미국대사 취임 선서식에서 기자들의 관련 질문에 “그렇다”며 상원 합의안 수용 의사를 밝히고 “아주 빠르게 나라를 열게 될 것”이라고 강조했다. 앞서 상원에서는 공화당 주도로 농무부 등 일부 부처의 2026 회계연도 예산과 내년 1월 30일까지의 임시예산을 포함한 패키지 예산안이 절차 표결을 통과했다. 이번 합의는 공화당이 주도한 임시예산안에 민주당 중도파 의원들이 동참하면서 가능해졌다. 뉴햄프셔의 진 섀힌, 매기 하산, 버지니아의 팀 케인, 일리노이의 딕 더빈, 펜실
11.10
미국 연방정부폐쇄(셧다운) 사태가 40일째를 맞은 가운데 상원에서 돌파구 모색 움직임이 가시화되고 있다. 일부 민주당 중도 성향 의원들이 공화당이 제안한 수정 임시예산안(CR)에 찬성할 가능성이 제기되면서 협상 타결 기대가 커지고 있다. 정치전문매체 더힐, 악시오스, CNN 등은 9일(현지시간) 공화당 상원 원내대표 존 튠(사우스다코타)이 제안한 수정 임시예산안을 두고 민주당 상원의원 8~10명이 찬성할 수 있다는 전망을 전했다. 해당 수정안은 예산 만료일을 이달 21일에서 내년 1월 말로 연장하는 내용을 담고 있다. 진 섀힌(뉴햄프셔), 마크 켈리(애리조나), 재키 로즌(네바다) 등 일부 중도 성향 의원들이 셧다운 종료 필요성을 이유로 협상에 긍정적 입장을 보이고 있다. 상원은 그간 14차례 임시예산안 표결에서 공화당의 과반 확보에도 필리버스터(합법적 의사진행 방해)를 넘지 못해 번번이 부결됐다. 하지만 민주당 이탈표가 현실화하면 이번 15차 표결에서 통과 가능성
도널드 트럼프 미국 대통령은 9일(현지시간) 미 연방대법원을 향해 자신의 관세 정책 정당성을 거듭 주장했다. 트럼프 대통령은 이날 자신의 소셜미디어(SNS) 트루스소셜에 “기업들이 미국으로 몰려드는 것은 오로지 관세 때문이다. 미 대법원은 이런 얘기를 듣지 못했나? 대체 무슨 일이 벌어지는 건가”라고 적었다. 트럼프 대통령은 대법원이 지난주부터 관세 부과 적법성 판단을 시작하자 미국 대통령에게 관세를 부과할 권한이 있다는 점을 줄곧 강조하고 있다. 트럼프 대통령은 “이게 맞는지 확인해보자. 미국 대통령은 외국과의 모든 무역을 중단할 수 있고 의회는 이를 완전히 승인했으며 이는 관세를 부과하는 것보다 훨씬 힘든 일이다. 그리고 미국 대통령은 외국에 허가권을 줄 수 있다”며 “하지만 미 대통령은 국가 안보를 위해서라고 해도 외국에 간단한 관세도 부과할 수 없다는 것”이라고 했다. 그러면서 “이는 우리의 위대한 건국의 아버지들이 염두에 둔 것이 아니다. 모든 게 완전히 터무니없
개발협력 메시지, 귀여움으로 전해 24일 이모티콘 무료 배포도 진행 코이카(KOICA, 한국국제협력단)가 대표 캐릭터 ‘피코(PeKO)’의 세계관을 확장한 ‘피코프렌즈(PeKO Friends)’를 공개했다. 기존 평화요정 피코에 더해 사람·번영·환경·파트너십을 상징하는 뽀용, 팟찌, 퓨리, 포슬 등 총 다섯 친구가 새롭게 합류했다. 피코프렌즈는 지난 7일 코이카 공식 유튜브와 인스타그램을 통해 첫선을 보였다. 유엔(UN) 지속가능발전목표(SDGs)의 5대 핵심 가치인 평화(Peace), 사람(People), 번영(Prosperity), 환경(Planet), 파트너십(Partnership)을 친근한 캐릭터로 형상화했다. 디자인은 MZ세대는 물론 전 연령층을 겨냥해 귀엽고 유쾌한 분위기를 강조했다. 이 캐릭터들은 영상, 굿즈, 조형물, 전시 등 다양한 콘텐츠로 활용된다. 특히 오는 24일에는 ‘개발협력의 날’을 기념해 카카오톡 이모티콘이 선착순 2만5000명에게 무료로 배포될 예정이다.
11.07
한국국제협력단(KOICA)이 설립 이래 처음으로 국제 환경경영시스템인 ‘ISO 14001’ 인증을 획득했다. 해당 인증은 한국준법진흥원으로부터 받았으며, 이는 코이카가 환경과 기후변화 대응을 조직 운영 전반에 내재화해 온 노력이 국제적으로 인정받은 결과라고 코이카측은 밝혔다. 그동안 코이카는 자체 환경방침을 수립하고 모든 업무에 환경영향 평가 기준을 도입해 왔다. 에너지 절감, 자원 순환, 폐기물 분리배출 강화 등 다양한 실천도 병행했다. 특히 ‘바이바이 CO₂ 챌린지’처럼 직원이 직접 참여하는 캠페인을 통해 일상 속 탄소 감축 행동을 장려하며 친환경 문화를 확산했다. 이번 인증은 임직원들의 자발적 참여가 핵심이었다. 코이카는 최근 생태학자 최재천 교수를 초청해 환경 특강을 열었고, 전 직원의 감수성을 높이기 위한 교육도 지속적으로 시행 중이다. 이러한 활동은 단순한 제도화에서 나아가 실천 중심의 조직문화 정착으로 이어지고 있다. 장원삼 이사장은 “이번 인증은 전 임
11.06
미국 연방대법원이 도널드 트럼프 대통령의 ‘비상권한 관세’ 부과의 합헌성을 두고 5일(현지시간) 심리를 진행했다. 뉴욕타임스(NYT)에 따르면 보수 성향 대법관 다수까지도 트럼프 대통령이 1977년 제정된 국제비상경제권법(IEEPA)을 근거로 전 세계 100여 개국에 일괄 관세를 부과한 행위를 놓고 강한 의문을 제기했다. 이번 재판은 트럼프 행정부 2기 핵심 정책인 ‘보복관세’의 법적 정당성을 가를 중대 분수령으로, 판결 결과에 따라 수백억달러 규모의 환급과 무역협정 재조정이 뒤따를 수 있다. 보수 성향이지만 사안에 따라 중도적 입장을 취해온 에이미 코니 배럿 대법관은 행정부 측 변호인을 향해 “모든 나라가 국방과 산업기반을 위협한다고 본 것이냐”며 “스페인과 프랑스까지 포함된 이유를 설명하라”고 따졌다. 같은 보수 진영의 닐 고서치 대법관도 “의회의 입법권이 행정부로 일방적으로 흘러가는 ‘일방향 권력 집중(one-way ratchet)’이 될 위험이 있다”고 경고했다.
4일(현지시간) 조란 맘다니(34)가 뉴욕시장에 당선됐다. 인도계 무슬림이자 민주사회주의자를 자처하는 그가 미국 최대 도시이자 자본주의 상징인 뉴욕의 시장이 된 것은 미국 정치사에 이례적 사건이다. 뉴욕타임스는 “뉴욕시가 사회주의자에게 통치권을 넘겼다”고 전했고, 월스트리트저널은 “월가가 패배감을 느꼈다”고 보도했다. 맘다니는 지지율 1%에서 출발했지만 거리 인터뷰, 무상 교통과 보육 확대, 임대료 동결 등 현실 밀착형 공약으로 청년층 지지를 끌어냈다. 특히 SNS를 적극 활용해 정치와 일상을 연결하고 선거운동을 놀이처럼 만든 점이 차별화됐다. 선거 캠프는 파티 형식의 유세, 자원봉사자 중심의 콘텐츠 제작으로 Z세대에게 ‘참여의 정치’를 제안했다. 젊은 유권자들은 그에게서 새로운 감각을 발견했다. 도널드 트럼프 대통령은 “공산주의자가 뉴욕을 접수했다”며 연방정부 지원금 중단 가능성까지 언급했다. 월가와 부동산 업계도 충격을 받았다. 억만장자 투자자 빌 애크먼은 상대 후보를
4일(현지시간) 치러진 미국 주요 지역 선거에서 미국 유권자들은 도널드 트럼프 대통령의 국정운영에 강력한 경고를 보냈다. 뉴욕시장과 뉴저지 버지니아주에서 민주당이 압승한 것이다. 가장 주목받은 인물은 인도계 무슬림 조란 맘다니(34). 민주당 소속의 30대 초선 정치인인 그는 뉴욕 최초의 무슬림 시장으로 당선됐다. 지지율 1%로 출발했지만 고물가·주거난에 시달리는 시민들 불만과 청년층의 정치적 외로움을 정면으로 겨냥한 그는 45세 미만 유권자 2/3로부터 지지를 얻어냈다. 트럼프 대통령은 “공산주의자의 뉴욕 접수” “민주당은 뉴욕을 베네수엘라로 만들고 싶어 한다”며 맘다니를 비롯한 민주당 진보 세력을 비난했다. 뉴저지에서는 민주당 마이키 셰릴 연방 하원의원이, 버지니아주에서는 민주당 애비게일 스팬버거가 각각 공화당 후보를 누르고 승리했다. 두 후보 모두 ‘중도성향’으로 평가받는다. 캘리포니아 주민투표에서도 민주당이 승리해 선거구 조정안을 통해 연방하원 의석을 확보할
11.05
한국과 미국 국방장관이 4일 서울 용산에서 열린 제57차 한미안보협의회(SCM)에서 한국의 핵추진 잠수함 도입과 전시작전통제권(전작권) 전환, 국방비 증액 등 주요 안보 현안을 집중 논의했다. 피트 헤그세스 미국 국방장관은 한국의 핵잠수함 도입을 전적으로 지지하며 도널드 트럼프 대통령이 승인한 사안임을 재확인했다. 그는 미국 국무부, 에너지부와의 긴밀한 협력도 약속했다. 헤그세스 장관은 한국이 조선업에서 세계적 경쟁력을 갖춘 만큼 잠수함뿐 아니라 수상함과 전투함 등 다양한 분야에서 양국 간 협력을 확대하길 원한다고 밝혔다. 반면 안규백 국방장관은 한국의 핵무기 보유 가능성에 대해 “그럴 일은 없다”고 선을 그었다. 그는 한국이 핵확산금지조약(NPT) 가입국으로 한반도 비핵화 원칙은 흔들림 없다고 강조했다. 또한 전작권 전환과 관련해 한미 양국은 완전운용능력(FOC) 검증 일정과 목표 시점에 대해 협의했다. 한국은 향후 완전임무수행능력(FMC) 검증까지 마쳐 전작권 전환을
북한의 사이버 범죄 수익 차단을 위한 미국의 제재는 개인뿐 아니라 기관과 해외 네트워크를 정조준하고 있다. 4일(현지시간) 미 재무부가 발표한 제재 대상에는 북한 IT 기업 ‘조선만경대컴퓨터기술회사’와 대표 우영수도 포함됐다. 이 회사는 중국 선양과 단둥 등지에 IT 인력을 파견해 불법 수익을 창출했고 중국 국적자를 이용해 자금 세탁을 시도한 것으로 드러났다. 북한 소재 금융기관인 류정신용은행 역시 제재 명단에 올랐다. 이 은행은 북한과 중국 간의 제재 회피 금융 거래에 깊숙이 관여한 것으로 파악됐다. 더불어 중국과 러시아에 기반을 둔 북한 금융기관 소속 인물 5명도 추가 제재 대상에 포함됐다. 이들은 미국의 기존 제재망을 우회하며 자금 송금과 금융 중개에 관여했다. 미국 재무부는 이번 제재로 해당 개인 및 기관의 미국 내 자산을 동결하고 미국 내 모든 거래를 금지한다고 밝혔다. 재무부에 따르면 북한은 최근 3년간 약 30억달러(한화 약 4조3000억원)에 달하는 자금을 사이
지난달 도널드 트럼프 미국 대통령의 방한(10월 29~30일)을 계기로 북미 정상회담이 성사될 가능성이 거론됐지만 결국 회동은 이뤄지지 않았다. 기대가 무산되자 미국정부는 곧바로 북한에 대한 압박수위를 높였다. 정상회담 불발 직후 발표된 대북 제재조치는 협상보다는 단호한 대응에 초점을 맞추겠다는 미국의 메시지로 해석된다. 4일(현지시간) 미국 재무부 해외자산통제국(OFAC)은 북한 국적자 8명과 북한 소재 기관 2곳을 제재 대상에 새롭게 지정했다고 밝혔다. 이들은 모두 북한의 사이버 범죄와 자금세탁, 불법 정보기술(IT) 활동에 연루된 인물들이다. 미국정부는 이들이 벌어들인 자금이 북한의 핵무기와 탄도미사일 개발에 사용되고 있다고 판단하고 있다. 주요 제재대상에는 장국철 허정선 등 북한 해킹조직과 관련된 인물들이 포함됐다. 이들은 랜섬웨어 조직과 연계된 암호화폐 약 530만달러를 관리한 것으로 드러났다. 정재철 기자 jcjung@naeil.com
11.04
도널드 트럼프 2기 행정부 출범 이후 첫 민심을 가늠할 선거가 4일(현지시간) 미국에서 일제히 치러진다. 버지니아와 뉴저지 주지사 선거, 뉴욕시장 선거, 캘리포니아 주민투표 등이 포함된 이번 선거는 트럼프 국정 운영의 중간평가이자 민주당 내부 노선 갈등의 분수령이 될 전망이다. 수도 워싱턴 D.C. 인근의 버지니아주는 상징성이 남다르다. 지난 5회 대선에서 모두 민주당에 표를 준 ‘블루스테이트’(민주당 지지 성향 주)였지만 현직 주지사인 글렌 영킨은 공화당 소속이다. 이 지역은 중도 성향 유권자가 많아 민심의 풍향계로 불린다. 이번 선거에서는 주지사와 부지사, 주 법무장관을 새로 선출한다. 더힐(The Hill)이 발표한 에머슨대학 공동 여론조사에 따르면 주지사 선거에서는 민주당 애비게일 스팬버거 전 연방 하원의원이 공화당 윈섬 얼-시어스 부지사보다 11% 앞섰다. 하지만 주 법무장관 선거는 박빙이다. 공화당 현역 제이슨 미야레스가 여론조사에서 앞서긴 했지만 최근 조사에서는
최근 미국은 카리브해 남부 일대에 해군 자산의 10% 이상을 집중배치했다. 특히 베네수엘라 인근 해역에서의 군함 및 상륙전력 증강은 지역 긴장을 고조시키고 있다. 공식적으로는 마약·무기 밀매 대응이 명분이지만 그 이면에는 보다 광범위한 역내 전략적 시그널을 내포하고 있다. 미국이 내세운 첫 번째 목적은 자국으로 유입되는 마약 및 무기 밀매를 차단하는 것이다. 그러나 미 해군은 이 지역에 단순 치안 작전 이상의 전력을 투입한 상태다. 예컨대 남부 카리브해에 이미 7척 이상의 군함과 1척의 핵추진 잠수함이 배치되었거나 배치될 예정이다. 4500명 이상의 미 해군 및 해병대 병력도 함께 투입되었다는 보도는 단순 단속을 넘어선 군사적 준비태세를 시사한다. 미국이 표방하는 ‘마약과의 전쟁’이 사실상 정권 압박 또는 균열을 꾀하는 외교적 메시지로 전환되고 있는 것이다. 겉으론 마약단속 명분, 실제론 ‘정권 압박’ 메시지 둘째 목적은 니콜라스 마두로정권을 향한 외교·군사적
11.03
도널드 트럼프 미국 대통령이 핵심 경제정책으로 밀어붙여 온 관세정책이 민심의 거센 반발에 부딪히고 있다. 최근 실시된 여론조사에서 관세에 대한 지지율은 33%에 불과했고, 반대 응답은 65%에 달했다. 이는 트럼프 대통령의 국정 수행 전반 지지율 41%보다도 8%p 낮은 수치다. 조사 대상은 미국 성인 2725명이며 관세 항목은 이 중 절반에게 질문돼 오차범위는 ±2.8%p다. 조사는 워싱턴포스트(WP)와 ABC뉴스, 여론조사기관 입소스(Ipsos)가 10월 24일부터 28일까지 공동으로 실시했으며 결과는 11월 2일(현지시간) 보도됐다. 관세에 대한 낮은 지지도는 다른 정책들과 비교해도 눈에 띈다. 트럼프 행정부의 경제정책은 37%, 이민 정책은 43%, 범죄 대응은 44%, 러시아-우크라이나 전쟁 대응은 39%, 이스라엘-가자지구 사태 대응은 46%의 지지를 받았다. 전반적으로 관세정책은 트럼프의 국정 기조 중에서도 가장 낮은 평가를 받고 있는 셈이다. 트럼프 대통령은 수
스콧 베센트 미국 재무장관이 트럼프 행정부의 관세 정책을 정당화하며 중국의 희토류와 펜타닐 원료 수출 통제를 ‘국가 비상사태’로 규정했다. 이는 트럼프 대통령의 관세 부과가 국제비상경제권한법(IEEPA)에 따른 정당한 조치임을 강조한 발언이다. 베센트 장관은 2일(현지시간) CNN 인터뷰에서 “지난 10월 8일 중국이 서방 제조 시스템을 멈출 수 있는 희토류 수출 통제 조치를 취하려 했다는 사실만으로도 명백한 비상사태”라며 “대통령이 IEEPA에 따라 100% 관세를 위협함으로써 중국이 그 조치를 지연시켰다”고 말했다. 이어 “지난봄 트럼프 대통령은 중국산 펜타닐에 20% 관세를 부과했고 이는 중국이 협상 테이블에 앉게 만든 계기가 됐다”면서 “중국은 수십만 명의 미국인을 매년 죽음에 이르게 하는 펜타닐 전구체(화학적 원료)의 북미 수출을 진지하게 제한하기 시작했다”고 덧붙였다. 그는 “희토류 통제가 비상사태가 아니라면 도대체 무엇이 비상사태인가”, “펜타닐로 인한 사망이 비
11.01
트럼프 불참 속 WTO 중심 체제 강조 … 내년 선전 개최 확정 미 일방주의 겨냥 아태공동체 구축 제안 … 캐나다·일본과도 회담 시진핑 중국 국가주석이 1일 2박3일간의 경주 아시아태평양경제협력체(APEC) 정상회의 일정을 마무리하고 귀국했다. 시 주석은 이번 APEC 참석을 통해 다자무역 체제 수호와 아태 공동체 구축을 강조하며 지역 내 중국의 영향력을 확대하는 성과를 거뒀다는 평가를 받는다. ◆미중 정상회담서 관세전쟁 봉합 의지 재확인 = 시 주석은 30일 김해공항 공군기지 내 접견장인 나래마루에서 도널드 트럼프 미국 대통령과 정상회담을 갖고 미국과의 관세 전쟁 봉합 의지를 재확인했다. 신화통신에 따르면 시 주석은 “상호 보복의 악순환에 빠져서는 안 된다”며 “경제무역 문제 해결에 대한 공감대를 형성했다”고 밝혔다. 시 주석은 “장기적 이익이라는 큰 계산을 해야한다”며 “평등 존중 호혜의 원칙에 따라 계속 대화할 수 있다”고 말했다. 언론에 공개된 모두발언에서는 “중국의 발전과
10.31
도널드 트럼프 미국 대통령과 시진핑 중국 국가주석이 마주 앉아 무역갈등 확전을 막기 위한 중대한 합의에 도달했다. 30일 부산에서 열린 회담에서 양 정상은 희토류 수출통제와 추가관세 등 핵심 쟁점을 일단 ‘1년 유예’하고 긴장을 완화하기로 뜻을 모았다. 트럼프 대통령은 회담 후 에어포스원 기내에서 “희토류 문제는 전부 해결됐다”며 “장애물이 제거됐다”고 강조했다. 중국 상무부는 희토류 수출통제 강화 조치를 내년 10월까지 1년 유예하고, 미국의 수출통제 확대 조치에도 동일한 유예를 적용한다고 발표했다. 미중 양국은 지난 9월과 10월 각각 수출통제 조치를 예고하며 보복성 규제를 강화했지만 이번 합의로 관련 조치들은 모두 1년간 효력이 정지된다. 미국은 중국산 제품에 부과하던 ‘펜타닐 관세’를 기존 20%에서 10%로 인하해 전체 대중국 관세율도 57%에서 47%로 낮아졌다. 이에 상응해 중국은 합성마약 펜타닐 전구물질의 미국 유입 차단을 위해 협력하기로 약속했다. 중국은
10.30
미국 도널드 트럼프 대통령과 중국 시진핑 주석이 무역 관계 안정화를 모색하는 가운데, 워싱턴의 일관성 없는 신호와 정책 혼선이 합의 이행의 신뢰를 무너뜨리고 있다는 지적이 나왔다. 사우스차이나모닝포스트(SCMP)는 29일 현지 전문가와 전직 관리들의 분석을 인용해, 트럼프 행정부의 예측 불가능한 의사결정이 협상 동력을 약화시키고 있다고 전했다. 핵심은 조율 시스템의 붕괴다. 전 국가안보회의(NSC) 출신 제프리 문은 “오늘의 사실이 내일 뒤집히는 환경에선 협상 자체가 불가능하다”고 말했다. 트럼프 대통령은 절차와 심사보다 직감을 중시해 부처 간 검토와 토론이 생략되기 쉽고, 그 틈을 타 대중 강경파가 독자 노선을 밀어붙인다는 것이다. 전 중앙정보국(CIA) 출신 데니스 와일더 교수는 “대통령의 집중력이 짧고 세부 보고서를 읽지 않아, 누가 집무실에 들어오느냐에 따라 정책이 오락가락한다”고 설명했다. 혼선은 현장에서 충돌로 이어졌다. SCMP는 외국인 투자를 독려하던 와중에 이
피트 헤그세스 미국 국방부(전쟁부) 장관이 이재명 정부가 추진하는 전시작전통제권 전환에 대해 “훌륭한 일이라고 생각한다”고 밝혔다. 트럼프 2기 행정부 출범 후 전작권 전환에 대해 주무 장관이 분명하게 지지 입장을 밝힌 것은 이번이 처음이다. 아시아 순방 중인 헤그세스 장관은 29일(현지시간) 말레이시아로 향하는 미 국방장관 전용기 기내에서 열린 언론 브리핑에서 ‘한국이 현 정부 5년 임기 내 전작권 환수(전환)를 원하는 데 대해 어떻게 생각하느냐’는 취재진의 질의에 이같이 답했다. 헤그세스 장관은 “한국은 전투에서 믿음직한 파트너”라며 “주도적인 역할을 점점 더 기꺼이 맡길 원하고, 또 그래야 한다”고 말했다. 이어 “우리가 (대한국 방어에서) 물러선다는 것을 의미하거나, 우리가 지원하지 않는다는 것을 의미하지 않는다”며 “솔직히 말해 이건 상식이다. 당신들 국가가 부유하고, 강하고, 그것을 할 수 있는 능력이 있는 동기 부여된 나라이면서 왜 비상시에 미국의 리더십만을 필요
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